ビルC-12、3万人の庇護申請者に21日間の期限を設定

カナダの移民制度強化法案、通称C-12号法案は、王室の承認を受けてからわずか1か月足らずで、同国の難民受け入れの状況に大きな変化をもたらしています。4月21日付の『ファイナンシャル・エクスプレス』の報告によると、移民・難民・市民権省（IRCC）は、カナダ到着から1年以上経過してから申請された難民申請について、申請資格がないとみなされる可能性がある約3万人に対し、「手続きの公正性に関する通知」を送付し始めました。通知を受け取った人は21日以内に回答し、追加証拠を提出するか、自主的に出国しなければ、正式な強制送還手続きが開始されます。

これまで1年以内の申請期限は規則として存在していたものの、ほとんど適用されていませんでした。C-12号法案はこの期限を法律に明記し、2025年6月3日以降に提出された申請に遡及適用するという議論を呼ぶ措置です。多くの申請者はすでに制度内にいると考えていたため、弁護士らはこの措置が不意を突くものだと指摘しています。影響を受けるのは、他の永住権取得ルートが厳格化されたために難民申請に切り替えた元留学生の大きなグループも含まれます。



実務面では、IRCCにより対象とされた多くの申請者は、完全な移民難民審査委員会（IRB）での審理よりも権利が限定される書面審査の事前送還リスク評価（PRRA）を受けることになります。食品加工や物流など、難民申請中のオープンワークパーミット保持者に依存する業界の雇用主は、突然の送還が特にオンタリオ州やブリティッシュコロンビア州での労働力不足を深刻化させると警鐘を鳴らしています。

グローバルモビリティ担当者は、まずオープンな難民申請を抱える従業員の把握、緊急時の人員計画の策定、影響を受ける労働者への速やかな認定弁護士の紹介を行う必要があります。また、企業内転勤者の短期派遣者が12か月の申請期限を超えて滞在しないよう注意を払うことも重要です。

政治的には、この措置はキャーニー政権が難民制度の悪用を抑制し、高度人材の移民枠に資源を集中させる決意を示しています。一方で、支援団体は、期限の短縮が弱者を地下に追いやり、憲法上の問題を引き起こす恐れがあると懸念を表明しています。5月中旬に最初の21日間の期限が到来する中、今後数週間はIRCCが法の執行と適正手続きのバランスを取れるか、また雇用主が現場労働力の減少に対応できるかが試されることになります。