スイス、新たなシェンゲン権限を発動：連邦評議会が危機時に国境検査を再導入可能に

2026年6月1日から、スイスの国境管理と亡命者の安全保障に関する法改正が静かに、しかし決定的に施行されます。昨年議会で承認され、現在実施されているこれらの改正は、改訂されたシェンゲン国境規則をスイス法に移行するものです。連邦評議会は初めて、パンデミック、大量移民の急増、国際的な大規模イベントなどの非常事態が公共秩序を脅かす場合に、国内のシェンゲン国境管理を再導入したり、空港へのアクセスを制限したりする明確な法的根拠を得ました。この権限は一時的かつ比例的に行使されることを意図していますが、コロナ禍で用いられた緊急令よりも迅速に発動できる点が特徴です。国境を越えた通勤やジャストインタイム配送、同日ビジネス渡航に依存する企業は、移動計画に余裕を持たせる必要があります。

また、改正により隣国との共同パトロールが効率化され、スイスとEUの警察官が国境地帯で臨時検問を設置する際の書類手続きが簡素化されます。これは6月中旬にエヴィアンで開催されるG7サミットの前に特に重要で、スイスはフランス当局と協力してジュネーブ空港やレマン湖の水路の警備を強化します。今後のサミットや危機時には、道路、鉄道、フェリーの国境検問で身分証明書、ビザ、就労許可証の提示がより頻繁に求められるなど、目に見えるが法的に調整された抜き打ち検査が増えることが予想されます。



6月1日の改正のもう一つの柱は、連邦亡命センター内の安全強化です。移民事務局が契約する民間警備員は、捜索権限が拡大され、問題行動を起こす居住者を最長2時間一時拘束できるほか、懲戒措置として給付の減額を勧告することも可能になりました。これは混雑したセンター内の暴力を抑制することを目的としていますが、人権NGOは行政的収容と拘禁の境界が曖昧になると警鐘を鳴らしています。家族再統合や人道的許可でスタッフを移動させるグローバルモビリティ担当者は、事件が増えればこれらのセンターでの処理により厳格な審査や長い待機時間が生じる可能性があることを念頭に置くべきです。

同じ法改正には象徴的な軍事関連規定も含まれており、150年以上続いた紙の兵役手帳をデジタル版に置き換えるなどの措置が盛り込まれていますが、共通のテーマは「準備態勢の強化」です。スイス当局は通常のシェンゲン自由移動から危機対応モードへの切り替えをより迅速に行いたいと考えています。多国籍企業は渡航リスクのダッシュボードを更新し、国境を越えるスタッフのためのリモートワーク体制を整え、通常は開かれている国境を越える際にパスポートや居住カードを手元に置くよう赴任者に周知する必要があります。

背景として、連邦評議会は2026年5月6日に改正条例を採択し、改訂国境規則と同時に6月12日に施行される予定でしたが、臨時措置を可能にする条項は6月1日から適用されます。このため、スイスはリスク評価が厳しくなれば、すでに6月のG7会議に向けて新たな権限を行使することが可能です。