瑞士启动新的申根权力：联邦委员会现可在危机时重新实施边境检查

自2026年6月1日起，一系列法律修订正式生效，悄然但深刻地重塑了瑞士在边境管理和庇护安全方面的操作空间。这些去年经议会批准、现已实施的变更，将修订后的申根边境法典纳入瑞士法律体系。联邦委员会首次获得明确的法定依据，可以在疫情、大规模移民潮或重大国际事件等非常情况威胁公共秩序时，重新实施申根区内部边境管控或限制机场通行。此项权力旨在临时且适度使用，但相比新冠疫情期间采用的紧急条例，伯尔尼政府可更迅速启动相关措施。依赖无缝跨境通勤、准时交付或当日商务出行的企业，应在出行计划中预留更多应急时间。

改革还简化了与邻国的联合巡逻程序，减少了瑞士与欧盟官员在边境区域临时设立检查点时的文书工作。这一点在即将于6月中旬举行的埃维昂七国集团峰会前尤为重要，届时瑞士将与法国当局共同保障日内瓦机场及日内瓦湖水域的安全。未来峰会或危机期间，交通、铁路和渡轮口岸的身份、签证及工作许可检查将更为频繁，流动管理者应预期更明显但依法协调的抽查。



6月1日修订方案的另一重点是加强联邦庇护中心内部安全。受联邦移民秘书处委托的私人保安人员现拥有更广泛的搜查权，可临时拘留扰乱秩序的居民最长两小时，并可建议减少福利作为纪律处分。此举旨在遏制拥挤中心内的暴力事件，但人权组织警告新规模糊了行政安置与拘留的界限。对于通过家庭团聚或人道许可调动员工的全球流动专业人士来说，若事件增多，庇护中心的处理流程可能更严格且等待时间更长。

同一法律包还包含象征性的军事条款——如废除已有150年历史的纸质服役手册，改用电子版本——但核心主题是应急准备：瑞士当局希望能更快地从正常的申根自由流动切换到危机模式。跨国雇主应更新旅行风险监控，确保跨境员工具备远程工作方案，并提醒派遣人员在通过通常开放的边境时随身携带护照和居留证。

背景信息：联邦委员会于2026年5月6日通过条例修订，原计划与修订后的边境法典于2026年6月12日同步生效；但允许采取临时措施的条款自6月1日起生效。这意味着若风险评估趋严，瑞士已可在即将召开的七国集团峰会上启动新权力。