ブレナー峠の抗議活動がスイスの大型貨物輸送政策の波及効果に注目を集める

5月31日早朝、地元住民や環境団体の車列がブレンナー高速道路を封鎖し、オーストリアとイタリアに対し、スイスの厳しいアルプス通過規制によって生じた負担を分かち合い、貨物輸送業者を鉄道輸送に戻すよう要求しました。抗議のリーダーたちは、スイスが非国内の大型貨物車両に対して高速道路の通行枠を制限し、欧州で最も高い距離課金制の通行料を課していることで、トラック輸送を「輸出」しているとベルンを非難しています。その結果、運送業者はブレンナー回廊を経由するルートに切り替え、1日最大9,000台のトラックがヨーロッパで最も狭いアルプスの谷の一つを通過しています。

スイスは2001年に厳しい制限を導入し、北南方向の大型貨物車両の通過数を140万回から現在の年間65万回に段階的に引き下げ、道路利用を性能連動型の大型車両料金（LSVA）に結びつけました。この政策はゴッタルドおよびレッチベルクトンネル周辺の大気質保護においてスイスの有権者から評価されていますが、貨物輸送業者を唯一の主要な東西ルートであるインスブルックとボルツァーノ間のブレンナーパスに押しやっています。オーストリア・イタリア国境のアルプス地域では、ピークの休日週末にEUの窒素酸化物基準を最大40％超過することもあります。

抗議者たちの要求は、チロル州当局が長年求めてきたアルプス全域での距離課金の統一、夜間走行禁止、特定貨物の鉄道輸送義務化といった措置と一致しています。ウィーンとローマは同情的ですが、共通の課金制度にはスイスも含める必要があると主張しています。スイスのLSVAは欧州で最も高額ですが、スイス領内のみで適用されているためです。統一された制度がなければ、貨物業者は最も安価で現在混雑の少ないルートを選択し、EU規則2021/1429で掲げられたモーダルシフトの目標を損なうことになります。



スイスのアルベルト・レシュティ運輸大臣は日曜日に、スイスは「モーダルシフト目標を予定より2年早く達成し、2025年までにアルプス貨物の74％を鉄道に移行した」と強調しました。また、LSVAをスイス国外に拡大するにはEU条約の改正が必要であり、「現時点で議題にはない」と述べました。一方で批判派は、ベルンは国内の大気をきれいに保ちつつ高額なLSVA収入を得る一方で、隣国に汚染と渋滞の負担を押し付けていると指摘しています。隣国には同等のアルプス横断鉄道インフラが不足しているためです。

多国籍サプライチェーンの管理者にとって、この事態は一つの法規制が他地域で高額な迂回を招く可能性を示す警鐘となっています。北欧とイタリア間で時間厳守の貨物を輸送する企業は、夏の観光シーズン中にブレンナー通行止めが断続的に発生することを想定し、最大6時間の遅延を見込むか、料金は高いもののスイスのトンネルを経由する無人複合輸送サービスへの切り替えを検討すべきです。

政策分析家は、今回の抗議がスイス、オーストリア、イタリア間で通行料や夜間走行禁止を標準化するアルプス回廊協定の締結圧力を高めており、輸送コストは上昇するものの、長期的には予測可能で環境に優しい物流が実現すると見ています。