Швейцарія активує нові повноваження в рамках Шенгену: Федеральна рада тепер може знову вводити прикордонний контроль у кризових ситуаціях

З 1 червня 2026 року набирає чинності пакет законодавчих змін, які непомітно, але рішуче змінюють можливості Швейцарії у сфері управління кордонами та безпеки в питаннях надання притулку. Затверджені парламентом минулого року та тепер діючі зміни імплементують оновлений Кодекс кордонів Шенгенської зони у швейцарське законодавство. Вперше Федеральна рада отримує чітку законодавчу основу для повторного введення внутрішнього контролю на кордонах Шенгену або обмеження доступу до аеропортів у разі надзвичайних ситуацій — таких як пандемія, масовий приплив мігрантів чи великі міжнародні події, що загрожують громадському порядку. Ці повноваження мають бути тимчасовими та пропорційними, але дають Берну значно швидший механізм реагування, ніж надзвичайні постанови, які застосовувалися під час Covid-19. Компаніям, які залежать від безперебійного перетину кордону, доставки «точно в строк» або ділових поїздок у той самий день, варто врахувати додатковий час на непередбачені обставини у своїх планах мобільності.

Реформи також спрощують спільні патрулювання з сусідніми країнами, зменшуючи бюрократію, коли швейцарські та європейські офіцери мають організовувати позапланові перевірки у прикордонних зонах. Це особливо актуально напередодні великих подій, таких як саміт G7 у середині червня в Евіані, де Швейцарія разом із французькою стороною забезпечуватиме безпеку аеропорту Женеви та водних шляхів Женевського озера. Менеджери з мобільності можуть очікувати більш помітних, але юридично скоординованих вибіркових перевірок на автомобільних, залізничних та поромних переходах під час майбутніх самітів або криз, з частішою перевіркою документів — паспортів, віз та дозволів на роботу.



Другий напрямок пакету змін, що набирає чинності 1 червня, посилює безпеку всередині федеральних центрів для біженців. Приватні охоронці, найняті Держсекретаріатом з питань міграції, тепер мають розширені повноваження для огляду, можуть тимчасово затримувати порушників строком до двох годин і рекомендувати зниження соціальних виплат як дисциплінарний захід. Мета — припинити насильство у переповнених центрах, але правозахисні організації попереджають, що нові правила розмивають межу між адміністративним розміщенням і затриманням. Для фахівців з глобальної мобільності, які займаються переведенням працівників за сімейними або гуманітарними дозволами, це може означати суворіший контроль і довші терміни очікування у разі зростання інцидентів.

У тому ж законодавчому пакеті містяться переважно символічні військові положення — наприклад, скасування 150-річного паперового військового квитка на користь цифрової версії — але спільною ідеєю є готовність: швейцарська влада прагне швидше переходити від звичайного режиму свободи пересування в Шенгені до кризового режиму. Багатонаціональним роботодавцям варто оновити свої системи оцінки ризиків подорожей, забезпечити наявність протоколів дистанційної роботи для працівників, які перетинають кордон, і проінструктувати співробітників про необхідність мати при собі паспорти та посвідки на проживання під час проходження зазвичай відкритих кордонів.

Передісторія: Федеральна рада ухвалила зміни до постанови 6 травня 2026 року, щоб вони набрали чинності одночасно з оновленим Кодексом кордонів 12 червня 2026 року; однак статті, що дозволяють застосовувати тимчасові заходи, діють з 1 червня. Це означає, що Швейцарія вже може застосувати нові повноваження під час майбутньої зустрічі G7, якщо оцінка ризиків посилиться.