Thụy Sĩ kích hoạt quyền hạn Schengen mới: Hội đồng Liên bang có thể tái áp dụng kiểm tra biên giới trong thời kỳ khủng hoảng

Từ ngày 1 tháng 6 năm 2026, một gói sửa đổi pháp luật có hiệu lực, âm thầm nhưng quyết liệt thay đổi phạm vi hành động của Thụy Sĩ trong quản lý biên giới và an ninh tị nạn. Những thay đổi này, được quốc hội thông qua năm ngoái và hiện đã có hiệu lực, chuyển thể Bộ Quy tắc Biên giới Schengen sửa đổi vào luật Thụy Sĩ. Lần đầu tiên, Hội đồng Liên bang có cơ sở pháp lý rõ ràng để tái áp dụng kiểm soát biên giới nội bộ Schengen hoặc hạn chế truy cập sân bay khi các tình huống đặc biệt—như đại dịch, làn sóng di cư lớn hoặc sự kiện quốc tế quan trọng—đe dọa trật tự công cộng. Quyền hạn này mang tính tạm thời và cân đối, nhưng cho phép Bern kích hoạt nhanh hơn nhiều so với các nghị định khẩn cấp từng áp dụng trong Covid-19. Các doanh nghiệp phụ thuộc vào việc đi lại xuyên biên giới liền mạch, giao hàng đúng giờ hoặc đi công tác trong ngày nên tính thêm thời gian dự phòng vào kế hoạch di chuyển của mình. Các cải cách cũng đơn giản hóa việc tuần tra chung với các nước láng giềng, giảm bớt thủ tục giấy tờ khi nhân viên Thụy Sĩ và EU cần thiết lập kiểm soát tạm thời ở khu vực biên giới. Điều này đặc biệt quan trọng trước các sự kiện lớn như hội nghị thượng đỉnh G7 giữa tháng 6 tại Évian, nơi Thụy Sĩ sẽ phối hợp với chính quyền Pháp bảo vệ sân bay Geneva và các tuyến đường thủy quanh hồ Geneva. Các nhà quản lý di chuyển có thể kỳ vọng các cuộc kiểm tra ngẫu nhiên rõ ràng hơn—nhưng được phối hợp pháp lý—tại các điểm qua đường bộ, đường sắt và phà trong các hội nghị thượng đỉnh hoặc khủng hoảng tương lai, với việc kiểm tra giấy tờ tùy thân, visa và giấy phép lao động thường xuyên hơn. Trụ cột thứ hai của gói sửa đổi ngày 1 tháng 6 siết chặt an ninh bên trong các trung tâm tị nạn liên bang. Các nhân viên bảo vệ tư nhân được ký hợp đồng bởi Ban Thư ký Nhà nước về Di cư giờ có quyền kiểm tra rộng hơn, có thể tạm giữ cư dân gây rối lên đến hai giờ và đề xuất giảm trợ cấp như biện pháp kỷ luật. Mục tiêu là ngăn chặn bạo lực trong các trung tâm đông đúc, nhưng các tổ chức nhân quyền cảnh báo rằng quy định mới làm mờ ranh giới giữa nơi cư trú hành chính và việc giam giữ. Đối với các chuyên gia di chuyển toàn cầu đang chuyển nhân viên theo giấy phép đoàn tụ gia đình hoặc nhân đạo, việc xử lý tại các trung tâm này có thể gặp phải kiểm tra nghiêm ngặt hơn và thời gian chờ lâu hơn nếu các sự cố tăng lên. Cùng gói luật này còn có các quy định quân sự mang tính biểu tượng—như việc loại bỏ sổ dịch vụ giấy 150 năm tuổi để thay bằng phiên bản kỹ thuật số—nhưng điểm chung là sự sẵn sàng: chính quyền Thụy Sĩ muốn chuyển nhanh hơn từ trạng thái tự do đi lại Schengen bình thường sang chế độ khủng hoảng. Các nhà tuyển dụng đa quốc gia nên cập nhật bảng đánh giá rủi ro đi lại, đảm bảo có quy trình làm việc từ xa cho nhân viên xuyên biên giới và hướng dẫn người được cử đi giữ hộ chiếu cùng thẻ cư trú bên mình khi qua lại các cửa khẩu vốn thường mở. Bối cảnh: Hội đồng Liên bang đã thông qua các sửa đổi nghị định vào ngày 6 tháng 5 năm 2026 để chúng có hiệu lực đồng thời với Bộ Quy tắc Biên giới sửa đổi vào ngày 12 tháng 6 năm 2026; tuy nhiên, các điều khoản cho phép biện pháp tạm thời áp dụng từ ngày 1 tháng 6. Thời điểm này có nghĩa Thụy Sĩ đã có thể sử dụng quyền hạn mới cho cuộc họp G7 sắp tới nếu đánh giá rủi ro trở nên nghiêm trọng hơn.