에이나, 상원 수정안이 100억 유로 규모 공항 개선 계획과 여행자 경험 위협 경고

스페인 공항 운영사 아에나는 11월 5일, 국민당(PP)의 요청으로 상원이 지속 가능한 모빌리티 법안에 막판 수정안을 삽입한 후 이례적인 공개 성명을 발표했다. 이 수정안은 2027년부터 2031년까지 공항 요금을 동결하고, 이용률이 낮은 지역 공항에 대한 새로운 인센티브를 강제하는 내용을 담고 있다.

아에나는 이 요금 상한제가 2027~2031년 투자 계획의 재원에 큰 타격을 줄 것이라고 주장한다. 이 계획에는 터미널 확장, 생체 인식 EES 인프라 추가, 48개 공항의 보안 업그레이드에 약 100억 유로가 배정되어 있다. 회사 측은 이 조치가 2014년 법률 18/2014에 명시된 비용 회수 규칙과 "양립할 수 없으며", 승객 수가 기록적인 수준(국내선 28%, 국제선 9% 증가)으로 증가하는 가운데 마드리드 바라하스와 바르셀로나 엘프라트 같은 주요 허브 공항의 공사 순서가 완전히 재조정될 수 있다고 경고했다.



글로벌 모빌리티에 미치는 영향: 스페인의 항공 네트워크는 기업 출장과 고부가가치 관광을 뒷받침한다. 활주로 및 터미널 프로젝트의 지연이나 취소는 성수기 동안 수용 능력을 압박하고, 연결 시간 연장 및 EU 출입국 시스템에 필수적인 비접촉식 국경 통제 구역 도입을 늦출 수 있다. 기업 출장 담당자들은 법안이 다시 국회로 돌아가는 과정을 주시하며, 2027년 여름 수용 능력 부족에 대비한 비상 계획을 세우는 것이 현명할 수 있다.

정책적 관점에서 이번 분쟁은 생활비 문제와 사용자 요금에 의존하는 인프라 자금 조달 모델 간의 긴장을 드러낸다. 교통부는 지금까지 아에나의 손을 들어주며 수정안 폐지를 추진할 뜻을 밝혔다. 투자자들도 주목하고 있는데, 아에나의 CNMV 제출 서류는 배당 정책에 영향을 미칠 수 있는 "법적 불확실성"을 경고했다.

만약 국회가 원안을 복원한다면, 아에나는 차세대 보안 통로와 EES 키오스크 조달을 2026년 초에 진행할 수 있어 스페인이 EU 국경 디지털화 기한을 맞출 수 있을 것이라고 밝혔다.