스페인 온라인 이민 플랫폼, 예약 대란 심화에 '디지털 복권' 비판받아

스페인 경제사회위원회(CES)는 내무부의 온라인 이민 시스템이 본래 서비스를 제공하려던 사람들을 배제하는 ‘기술적 국경’을 만들고 있다고 이례적으로 직설적인 보고서를 발표했다. 외국인들이 거주 갱신, 취업 허가 지문 등록, 신분증 발급 예약을 위해 반드시 이용해야 하는 이 웹 포털은 1년 넘게 예약 시간대가 극심하게 부족한 상태다. 이민자들과 변호사들은 로그인하는 것을 ‘슈퍼스타 콘서트 티켓을 사는 것’에 비유하며, 자정에 페이지를 새로고침해 몇 초 만에 사라지는 예약 시간을 잡으려 애쓰고 있다.

CES는 이 상황이 불평등과 불법 체류를 부추긴다고 경고한다. 예약을 못 잡은 신청자들은 비자 기간을 초과 체류하거나 불법 취업을 하거나, 중개인에게 수백 유로를 지불해 예약을 확보하는 경우가 많다. 위원회는 완전한 디지털 채널이 노트북, 안정적인 와이파이, 스페인어 능력이 부족한 신규 이민자들을 차별한다고 지적하며, 대면 대기 옵션 복원, 콜센터 인력 확충, 실시간 예약 가능 데이터 공개를 통해 신뢰를 회복할 것을 권고한다.



고용주 입장에서는 이 병목 현상이 단순한 사회 문제가 아니라 준수 리스크다. 스페인으로 직원을 파견하는 다국적 기업들은 외국인 근로자의 거주 카드 지문 등록이 몇 주씩 지연돼 은행 계좌 개설이나 사회보장 등록이 불가능한 상황을 보고하고 있다. 글로벌 모빌리티 매니저들은 파견 직원들에게 여분의 현금을 준비하고, 물리적 예약을 기다리는 동안 최소한 갱신 신청은 인증 전자서명을 이용해 온라인으로 제출하라고 조언한다.

법률 전문가들은 소송 폭주 가능성을 우려한다. 스페인 행정 침묵 원칙에 따르면, 3개월 내 답변이 없으면 신청이 ‘묵시적 거부’로 간주돼 신청자는 소송을 제기하거나 재신청해야 한다. 이민 변호사 마르타 에르난데스는 “국가가 사실상 불법 이민자를 양산하고 있다”며, 연말까지 개선책이 나오지 않으면 고등법원에 집단 소송을 제기할 계획이라고 밝혔다.

내무부는 ‘기술적 문제’를 인정하면서도 플랫폼이 효율성에 필수적이라고 주장한다. 디지털 전환부와 함께 구성한 실무 그룹은 서버 용량 증대, 예약 암표 거래를 막기 위한 추첨식 사전 등록 시스템 시범 도입 등 방안을 검토 중이다. 그러나 구체적 해결책이 나오기 전까지 CES는 디지털 노마드 및 스타트업 관련 신법으로 강화된 스페인의 인재 유치 야망이 위험에 처해 있다고 보고 있다.