
สภาเศรษฐกิจและสังคมของสเปน (CES) ออกรายงานที่วิจารณ์อย่างตรงไปตรงมาว่าระบบออนไลน์ของกระทรวงมหาดไทยสำหรับการย้ายถิ่นฐานสร้าง “พรมแดนทางเทคโนโลยี” ที่กีดกันผู้คนที่ระบบนี้ควรจะช่วยเหลือ พอร์ทัลเว็บที่บังคับใช้สำหรับชาวต่างชาติในการจองนัดหมายเพื่อการต่ออายุใบอนุญาตพำนัก การสแกนลายนิ้วมือสำหรับใบอนุญาตทำงาน และบัตรประจำตัวประชาชน มีปัญหาขาดแคลนเวลานัดหมายอย่างเรื้อรังมากว่าหนึ่งปีแล้ว
ผู้ย้ายถิ่นและทนายความเปรียบเทียบการล็อกอินเข้าระบบเหมือนกับ “การซื้อตั๋วคอนเสิร์ตของซูเปอร์สตาร์” ที่ต้องรีเฟรชหน้าเว็บตอนเที่ยงคืนหวังว่าจะได้เวลานัดที่หายไปในไม่กี่วินาที
CES เตือนว่าสถานการณ์นี้ทำให้เกิดความไม่เท่าเทียมและความผิดกฎหมาย ผู้สมัครที่ไม่สามารถจองนัดหมายได้มักต้องอยู่เกินวีซ่า ทำงานโดยไม่จดทะเบียน หรือจ่ายเงินให้คนกลางหลายร้อยยูโรเพื่อจองเวลานัด สภาเห็นว่าช่องทางดิจิทัลล้วนๆ ทำให้ผู้มาใหม่ที่ไม่มีแล็ปท็อป อินเทอร์เน็ตเสถียร หรือทักษะภาษาสเปนถูกเลือกปฏิบัติ จึงแนะนำให้คืนระบบจองคิวแบบพบหน้า เพิ่มศักยภาพศูนย์บริการโทรศัพท์ และเผยแพร่ข้อมูลเวลานัดว่างแบบเรียลไทม์เพื่อสร้างความเชื่อมั่นใหม่
สำหรับนายจ้าง ปัญหาคอขวดนี้ไม่ใช่แค่เรื่องสังคม แต่เป็นความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามกฎหมาย บริษัทข้ามชาติที่ย้ายพนักงานมายังสเปนรายงานว่ามีความล่าช้าหลายสัปดาห์ในการสแกนลายนิ้วมือเพื่อทำบัตรพำนัก ซึ่งทำให้พนักงานไม่สามารถเปิดบัญชีธนาคารหรือขึ้นทะเบียนประกันสังคมได้ ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรทั่วโลกแนะนำให้ผู้ถูกส่งมาทำงานเตรียมเงินสดสำรองและใช้ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ได้รับการรับรองเพื่อยื่นขอต่ออายุออนไลน์ในระหว่างรอเวลานัดจริง
นักกฎหมายมองเห็นความเสี่ยงของคดีความจำนวนมาก ภายใต้หลักการ “การเงียบของฝ่ายปกครอง” ของสเปน หากคำขอไม่ได้รับการตอบกลับภายในสามเดือนจะถือว่า “ถูกปฏิเสธโดยปริยาย” ทำให้ผู้สมัครต้องฟ้องร้องหรือยื่นคำขอใหม่ “รัฐกำลังสร้างผู้อพยพผิดกฎหมายโดยปริยาย” มาร์ตา เฮอร์นานเดซ ทนายความด้านการย้ายถิ่นกล่าว และเตรียมยื่นคำร้องรวมกลุ่มต่อศาลสูงหากไม่มีการปรับปรุงใดๆ ภายในสิ้นปีนี้
กระทรวงมหาดไทยยอมรับว่ามี “ปัญหาทางเทคนิค” แต่ยืนยันว่าระบบนี้จำเป็นต่อประสิทธิภาพ กลุ่มทำงานร่วมกับกระทรวงดิจิทัลกำลังศึกษาตัวเลือกต่างๆ รวมถึงการเพิ่มความจุเซิร์ฟเวอร์และทดลองระบบจับสลากจองคิวล่วงหน้าเพื่อลดการเก็งกำไรในการจองนัด อย่างไรก็ตามจนกว่าจะมีการแก้ไขที่ชัดเจน CES เชื่อว่าความทะเยอทะยานของสเปนที่จะเป็นแหล่งดึงดูดคนเก่ง—ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากกฎหมายใหม่สำหรับดิจิทัลโนแมดและสตาร์ทอัพ—ยังคงเสี่ยงอยู่
ผู้ย้ายถิ่นและทนายความเปรียบเทียบการล็อกอินเข้าระบบเหมือนกับ “การซื้อตั๋วคอนเสิร์ตของซูเปอร์สตาร์” ที่ต้องรีเฟรชหน้าเว็บตอนเที่ยงคืนหวังว่าจะได้เวลานัดที่หายไปในไม่กี่วินาที
CES เตือนว่าสถานการณ์นี้ทำให้เกิดความไม่เท่าเทียมและความผิดกฎหมาย ผู้สมัครที่ไม่สามารถจองนัดหมายได้มักต้องอยู่เกินวีซ่า ทำงานโดยไม่จดทะเบียน หรือจ่ายเงินให้คนกลางหลายร้อยยูโรเพื่อจองเวลานัด สภาเห็นว่าช่องทางดิจิทัลล้วนๆ ทำให้ผู้มาใหม่ที่ไม่มีแล็ปท็อป อินเทอร์เน็ตเสถียร หรือทักษะภาษาสเปนถูกเลือกปฏิบัติ จึงแนะนำให้คืนระบบจองคิวแบบพบหน้า เพิ่มศักยภาพศูนย์บริการโทรศัพท์ และเผยแพร่ข้อมูลเวลานัดว่างแบบเรียลไทม์เพื่อสร้างความเชื่อมั่นใหม่
สำหรับนายจ้าง ปัญหาคอขวดนี้ไม่ใช่แค่เรื่องสังคม แต่เป็นความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามกฎหมาย บริษัทข้ามชาติที่ย้ายพนักงานมายังสเปนรายงานว่ามีความล่าช้าหลายสัปดาห์ในการสแกนลายนิ้วมือเพื่อทำบัตรพำนัก ซึ่งทำให้พนักงานไม่สามารถเปิดบัญชีธนาคารหรือขึ้นทะเบียนประกันสังคมได้ ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรทั่วโลกแนะนำให้ผู้ถูกส่งมาทำงานเตรียมเงินสดสำรองและใช้ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ได้รับการรับรองเพื่อยื่นขอต่ออายุออนไลน์ในระหว่างรอเวลานัดจริง
นักกฎหมายมองเห็นความเสี่ยงของคดีความจำนวนมาก ภายใต้หลักการ “การเงียบของฝ่ายปกครอง” ของสเปน หากคำขอไม่ได้รับการตอบกลับภายในสามเดือนจะถือว่า “ถูกปฏิเสธโดยปริยาย” ทำให้ผู้สมัครต้องฟ้องร้องหรือยื่นคำขอใหม่ “รัฐกำลังสร้างผู้อพยพผิดกฎหมายโดยปริยาย” มาร์ตา เฮอร์นานเดซ ทนายความด้านการย้ายถิ่นกล่าว และเตรียมยื่นคำร้องรวมกลุ่มต่อศาลสูงหากไม่มีการปรับปรุงใดๆ ภายในสิ้นปีนี้
กระทรวงมหาดไทยยอมรับว่ามี “ปัญหาทางเทคนิค” แต่ยืนยันว่าระบบนี้จำเป็นต่อประสิทธิภาพ กลุ่มทำงานร่วมกับกระทรวงดิจิทัลกำลังศึกษาตัวเลือกต่างๆ รวมถึงการเพิ่มความจุเซิร์ฟเวอร์และทดลองระบบจับสลากจองคิวล่วงหน้าเพื่อลดการเก็งกำไรในการจองนัด อย่างไรก็ตามจนกว่าจะมีการแก้ไขที่ชัดเจน CES เชื่อว่าความทะเยอทะยานของสเปนที่จะเป็นแหล่งดึงดูดคนเก่ง—ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากกฎหมายใหม่สำหรับดิจิทัลโนแมดและสตาร์ทอัพ—ยังคงเสี่ยงอยู่
แหล่งที่มา: Euro Weekly News