스위스 의회, 인구 제한 이민 정책 주민투표 거부 촉구

스위스 연방 의회의 양원은 현재 우파 스위스 인민당(SVP)이 제안한 ‘1,000만 스위스 인구 반대’ 국민발의안에 대해 시민들이 ‘반대’ 투표를 하도록 공식 권고했다. 12월 16일 상원도 하원의 기존 입장을 따르면서, 이 발의안은 의회 대안 없이 2026년 전국 국민투표로 넘어가게 되었다.

이 발의안은 스위스 헌법을 개정해 영주 인구를 1,000만 명으로 제한하고, 이민 수준을 국내 노동시장 수요에 엄격히 연동시키려는 내용을 담고 있다. 지지자들은 이 조치가 공공 서비스, 주택 가격 안정, 환경 보호를 위해 필수적이라고 주장한다. 반면, 현재 의회 다수인 반대자들은 엄격한 인구 제한이 기술 기반 경제에 타격을 주고, EU와의 자유 이동 협정을 훼손하며, 외국인 근로자와 고용주에게 법적 불확실성을 초래할 것이라고 맞서고 있다.



만약 개정안이 통과되면 연방평의회는 자유 이동 협정 일부를 재협상하거나 철회해야 할 수도 있으며, 이는 EU 내 스위스 시민의 근무 제한 조치로 이어질 가능성이 있다. 고용주 단체들은 제안된 인구 상한선이 인구 증가의 현실을 무시한다고 경고한다. 스위스 인구는 주로 자연 증가와 기대 수명 연장으로 2040년경 1,000만 명에 이를 것으로 예상되며, 이민만의 문제가 아니기 때문이다.

취리히, 바젤, 제네바에 지역 본사를 둔 다국적 기업들은 국경을 넘나드는 출퇴근자와 비EU 전문 인력에 크게 의존하고 있다. 이들은 갑작스러운 쿼터 제도와 복잡한 허가 절차를 우려한다. 따라서 인사 담당자들은 대체 인력 전략을 마련하고, 2026년 말 국민투표 캠페인이 채용 결정에 미칠 정치적 영향을 주시해야 한다.

연방평의회는 이제 유권자 안내 책자를 준비해 경제적 위험과 조약 영향 등을 설명할 예정이다. 경제계 로비 단체인 이코노미스위스는 노동시장 유연성과 국제 경쟁력 강화를 강조하는 홍보 캠페인에 이미 500만 스위스 프랑을 지원하기로 약속했다.