의회, 난민 가족 재결합 권리 동결을 2026년 7월까지 연장하다

12월 20일 늦은 밤, 오스트리아 국회는 난민 가족 재결합 권리를 2026년 7월 2일까지 중단하는 난민법 §36조 연장을 승인했다. 이 조치는 2025년 7월 처음 도입되어, 인정 난민과 보조 보호 대상자가 배우자나 미성년 자녀를 오스트리아로 데려오는 것을 막고 있다. 내무장관 게르하르트 카르너는 2022년부터 2024년까지 기록적인 난민 유입으로 인해 지방자치단체들이 “주택 부족과 교실 과밀” 문제에 직면했다고 의원들에게 밝혔다.

ÖVP, SPÖ, NEOS 연합은 찬성표를 던졌고, 야당 FPÖ도 찬성하면서 동시에 난민 신청이 거부된 이들의 신속한 추방을 요구했다. 반면 녹색당과 소규모 진보·좌파 정당들은 이 연장이 가족생활권에 관한 EU 지침 2003/86/EC를 위반하는 것이라며 반대했다. 인권 단체들은 이번 결정이 가족과 떨어져 있는 난민들의 정신 건강 문제를 악화시키고 통합 과정에 부정적 영향을 미칠 수 있다고 경고했다.



이번 동결 조치는 주류 기업 이주에 직접적인 영향은 제한적이지만, 재정착 지원 기관들은 영구 직원 계약을 맺은 전 난민 고용주들에게 연쇄적인 영향을 미친다고 전한다. 인사팀은 가족이 해외에 남아 있어 인재 유출을 막기 어렵고, 기업들이 추가 휴가나 상담 서비스를 제공해야 하는 상황이라고 보고했다.

실질적인 해결책은 드물다. 인도주의적 가족 비자가 존재하지만 재량적이고 처리 속도가 느리다. 기업들은 주기적 방문을 위한 단기 솅겐 비자 후원을 고려할 수 있으나, 이 비자는 근무나 학업 권한을 부여하지 않으며 90일/180일 제한을 받는다. 이동성 전문가들은 적극적인 정신 건강 지원, 사전 휴가 계획, 그리고 매년 봄 국회 논의를 면밀히 모니터링할 것을 권고한다. 이 조치는 최대 2년 더 연장될 수 있다.

만약 동결 조치가 2027~2028년까지 이어진다면, 오스트리아는 유럽연합 집행위원회로부터 위반 절차를 받을 위험이 있다. 따라서 많은 난민을 고용하는 기업들은 법적 준수 모니터링을 위험 관리 목록에 추가하고, 잠재적 소송 지원 예산을 마련해야 한다.