議会、難民の家族再統合権利の凍結を2026年7月まで延長

12月20日の深夜、オーストリア国民議会は難民法第36条の延長を可決し、難民の家族再統合権利の停止を2026年7月2日まで継続することを決定した。この措置は2025年7月に初めて導入され、認定難民および補助的保護を受ける者が配偶者や未成年の子どもをオーストリアに呼び寄せることを禁止している。ゲルハルト・カルナー内相は、2022年から2024年にかけての難民流入の記録的増加により、自治体が「住宅不足と教室の過密化」に直面していると議員に説明した。

与党のオーストリア国民党（ÖVP）、社会民主党（SPÖ）、NEOSは賛成票を投じ、野党の自由党（FPÖ）も賛成したが、同時に不許可となった難民の迅速な強制送還を要求した。一方、緑の党や小規模なリベラル左派政党は反対し、この延長は家族の権利に関するEU指令2003/86/ECの違反だと批判している。人権NGOは、この決定が家族の分断による精神的健康問題を悪化させ、難民の社会統合を妨げる恐れがあると警告している。



この凍結措置は主流の企業間人材移動には直接的な影響は限定的だが、永住契約を結んだ元難民を雇用する企業には波及効果が出ている。人事部門は、家族が国外に残ることで人材の定着が難しくなり、企業が追加の休暇やカウンセリングサービスの費用を負担せざるを得ないと報告している。

実務的な対策は限られている。人道的家族ビザは存在するが裁量的で処理に時間がかかる。企業は短期のシェンゲンビザをスポンサーすることを検討できるが、これには就労や就学の権利はなく、90日/180日ルールの制限がある。移動支援の専門家は、積極的なメンタルヘルス支援、事前の休暇計画、そして毎年春に行われる議会の審議を注視することを推奨している。この措置はさらに最大2年間の延長が可能だからだ。

もし凍結が2027年から2028年にかけて続く場合、オーストリアは欧州委員会から違反手続きの対象となるリスクがある。多数の難民を雇用する企業は、法令遵守の監視をリスク管理に加え、訴訟対応の予算を確保しておくべきだ。