อิตาลีเปิดตัวแผนแรงงาน-การย้ายถิ่นที่ทะเยอทะยานที่สุดครั้งหนึ่ง โดยยืนยันว่าจะออกวีซ่าทำงานใหม่ 500,000 ใบในช่วงปี 2026-2028 พระราชกฤษฎีกา “Decreto Flussi” ฉบับสามปี ซึ่งเผยแพร่ในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2025 และได้รับการนำเสนออย่างเป็นทางการโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยและแรงงานเมื่อวันที่ 8 มกราคม 2026 แทนที่แผนงานปี 2023-2025 ที่อนุญาตวีซ่า 452,000 ใบ โดยขยายช่องทางถูกกฎหมายในขณะที่หลายอุตสาหกรรมหลักเตือนถึงปัญหาขาดแคลนแรงงานอย่างถาวร
ภายใต้กฤษฎีกานี้ วีซ่า 267,000 ใบจะสงวนไว้สำหรับแรงงานตามฤดูกาลในภาคเกษตรและการท่องเที่ยว ซึ่งประสบปัญหาขาดแคลนแรงงานอย่างรุนแรงในปี 2025 เมื่อเงินออมในช่วงโควิดหมดลงและอัตราว่างงานในประเทศต่ำกว่า 7% อีก 230,550 ใบมุ่งเป้าไปที่พนักงานนอกฤดูกาลและผู้ประกอบอาชีพอิสระในงานก่อสร้าง โลจิสติกส์ การผลิตขั้นสูง และบริการ ที่สำคัญ กฤษฎีกายังคงโควตาประเทศเฉพาะที่ให้รางวัลแก่ประเทศที่ร่วมมือในการรับกลับผู้อพยพผิดกฎหมาย สะท้อนกลยุทธ์ของอิตาลีที่ผสมผสานการบังคับใช้กฎหมายกับช่องทางถูกกฎหมาย
![อิตาลีอนุมัติโควตาวีซ่าทำงาน 500,000 รายการสำหรับปี 2026–2028]()
นายจ้างจะใช้ระบบ “click-day” ออนไลน์ที่เป็นที่รู้จักดี แต่รัฐบาลได้เพิ่มมาตรการป้องกันการทุจริตหลังจากที่ปีที่แล้วมีการยื่นคำขอจำนวนมากโดยบอทจนระบบล่มในเวลาไม่กี่นาที บริษัทสามารถกรอกข้อมูลล่วงหน้าได้หลายสัปดาห์ ขณะที่มีการจำกัดการยื่นคำขอสูงสุด 3 ครั้งสำหรับครัวเรือนเอกชนที่จ้างผู้ดูแล เพื่อป้องกันการสปอนเซอร์ปลอม ระยะเวลาการดำเนินการตรวจสอบความปลอดภัย (nulla osta) จะเริ่มก็ต่อเมื่อคำขอได้รับการจับคู่กับโควต้าเท่านั้น เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาค้างคาที่ทำให้ใบอนุญาตหลายพันใบไม่ได้ใช้ในปี 2024
สำหรับบริษัทข้ามชาติ กฤษฎีกานี้ให้ความชัดเจนล่วงหน้าหายาก โดยสามารถวางแผนจำนวนพนักงานได้ถึง 3 ปี แทนที่จะต้องขอโควตารายปีอย่างเร่งรีบ อย่างไรก็ตาม ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายแรงงานควรทราบว่าสำนักงานแรงงานจังหวัดยังมีอำนาจระงับคำขอหากไม่ปฏิบัติตามค่าจ้างตามสัญญาร่วม ผู้ย้ายงานภายในบริษัทยังได้รับการยกเว้นโควต้าแต่ต้องผ่านเกณฑ์เงินเดือนและอายุงาน
ในทางปฏิบัติ กรอบใหม่นี้สนับสนุนให้นายจ้างกระจายการจ้างงานในช่วง 3 ปีเพื่อหลีกเลี่ยงการใช้โควต้าเต็มเร็วเกินไป ที่ปรึกษาด้านการย้ายถิ่นแนะนำให้ยื่นคำขอสำหรับงานนอกฤดูกาลทันทีที่เปิดรับวันที่ 16 กุมภาพันธ์ โดยโควต้าในงานก่อสร้างและโลจิสติกส์มักเต็มภายในไม่กี่ชั่วโมง ขณะที่โควต้าด้านการดูแลครอบครัวและการบริการยังมีเวลานานกว่า บริษัทที่พลาดโควต้ายังสามารถเลือกใช้บัตรสีน้ำเงินของสหภาพยุโรปหรือโครงการ Digital Nomad ได้ แต่เส้นทางเหล่านี้มีเกณฑ์เงินเดือนสูงกว่าและใช้เวลานานกว่า
ภายใต้กฤษฎีกานี้ วีซ่า 267,000 ใบจะสงวนไว้สำหรับแรงงานตามฤดูกาลในภาคเกษตรและการท่องเที่ยว ซึ่งประสบปัญหาขาดแคลนแรงงานอย่างรุนแรงในปี 2025 เมื่อเงินออมในช่วงโควิดหมดลงและอัตราว่างงานในประเทศต่ำกว่า 7% อีก 230,550 ใบมุ่งเป้าไปที่พนักงานนอกฤดูกาลและผู้ประกอบอาชีพอิสระในงานก่อสร้าง โลจิสติกส์ การผลิตขั้นสูง และบริการ ที่สำคัญ กฤษฎีกายังคงโควตาประเทศเฉพาะที่ให้รางวัลแก่ประเทศที่ร่วมมือในการรับกลับผู้อพยพผิดกฎหมาย สะท้อนกลยุทธ์ของอิตาลีที่ผสมผสานการบังคับใช้กฎหมายกับช่องทางถูกกฎหมาย
นายจ้างจะใช้ระบบ “click-day” ออนไลน์ที่เป็นที่รู้จักดี แต่รัฐบาลได้เพิ่มมาตรการป้องกันการทุจริตหลังจากที่ปีที่แล้วมีการยื่นคำขอจำนวนมากโดยบอทจนระบบล่มในเวลาไม่กี่นาที บริษัทสามารถกรอกข้อมูลล่วงหน้าได้หลายสัปดาห์ ขณะที่มีการจำกัดการยื่นคำขอสูงสุด 3 ครั้งสำหรับครัวเรือนเอกชนที่จ้างผู้ดูแล เพื่อป้องกันการสปอนเซอร์ปลอม ระยะเวลาการดำเนินการตรวจสอบความปลอดภัย (nulla osta) จะเริ่มก็ต่อเมื่อคำขอได้รับการจับคู่กับโควต้าเท่านั้น เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาค้างคาที่ทำให้ใบอนุญาตหลายพันใบไม่ได้ใช้ในปี 2024
สำหรับบริษัทข้ามชาติ กฤษฎีกานี้ให้ความชัดเจนล่วงหน้าหายาก โดยสามารถวางแผนจำนวนพนักงานได้ถึง 3 ปี แทนที่จะต้องขอโควตารายปีอย่างเร่งรีบ อย่างไรก็ตาม ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายแรงงานควรทราบว่าสำนักงานแรงงานจังหวัดยังมีอำนาจระงับคำขอหากไม่ปฏิบัติตามค่าจ้างตามสัญญาร่วม ผู้ย้ายงานภายในบริษัทยังได้รับการยกเว้นโควต้าแต่ต้องผ่านเกณฑ์เงินเดือนและอายุงาน
ในทางปฏิบัติ กรอบใหม่นี้สนับสนุนให้นายจ้างกระจายการจ้างงานในช่วง 3 ปีเพื่อหลีกเลี่ยงการใช้โควต้าเต็มเร็วเกินไป ที่ปรึกษาด้านการย้ายถิ่นแนะนำให้ยื่นคำขอสำหรับงานนอกฤดูกาลทันทีที่เปิดรับวันที่ 16 กุมภาพันธ์ โดยโควต้าในงานก่อสร้างและโลจิสติกส์มักเต็มภายในไม่กี่ชั่วโมง ขณะที่โควต้าด้านการดูแลครอบครัวและการบริการยังมีเวลานานกว่า บริษัทที่พลาดโควต้ายังสามารถเลือกใช้บัตรสีน้ำเงินของสหภาพยุโรปหรือโครงการ Digital Nomad ได้ แต่เส้นทางเหล่านี้มีเกณฑ์เงินเดือนสูงกว่าและใช้เวลานานกว่า
แหล่งที่มา: Y-Axis News
