폴란드, 3월 5일 개혁 앞두고 우크라이나 난민 사회복지 혜택 축소

2026년 3월 1일, 우크라이나 기반 포털 NV가 보도한 바에 따르면, 폴란드 정부가 EU 임시 보호 지침에 따라 폴란드에 거주하는 우크라이나인들에 대한 현금 및 현물 지원 축소를 공식 승인했다. 이 소식은 폴란드와 우크라이나 언론을 통해 빠르게 확산되었다. 2026년 3월 5일부터 시행되는 새로운 규정에 따라 약 100만 명에 달하는 폴란드 내 우크라이나 시민들은 생계비 수당, 무료 대중교통 이용권, 대부분의 주거 보조금이 단계적으로 중단된다. 아동 교육과 응급 의료 서비스는 유지되지만, 성인의 경우 폴란드에서 고용되어 국민보험에 가입하지 않은 한 치료비의 40%를 부담해야 한다.

이번 개혁은 2022년 우크라이나 국민에게 폴란드 시민과 거의 동등한 권리를 부여한 ‘특별법’의 재정 지속 가능성을 두고 1년간 이어진 바르샤바 내 논쟁의 결실이다. 정부 대변인들은 전시 체제가 영구적일 수 없었으며, 많은 난민이 이미 일자리를 찾거나 다른 EU 국가로 이동했다고 주장한다. 반면 주요 NGO와 우크라이나 대사관 등 비판 세력은 이번 지원 축소가 저소득 가정을 비공식 경제로 내몰고 노동시장 내 통합 성과를 저해할 수 있다고 경고한다.



기업의 모빌리티 매니저들은 이번 변화가 폴란드 현지 계약을 맺은 우크라이나 파견 직원들의 주거 및 의료비 부담 증가로 이어질 것을 염두에 두어야 한다. 고용주는 직원들이 유효한 PESEL-UKR 번호를 보유하고 있는지 확인하고, 민간 보험 가입 현황을 점검하며, 새로운 기한을 안내해야 한다. 3월 4일 이후 입국자는 30일 이내에 PESEL-UKR 번호를 취득해야 하며, 기존 수혜자는 2026년 8월 31일까지 신분증을 갱신해야 한다. 핵심 인재 유지를 위해 임시 주거 수당이나 추가 의료 보험과 같은 맞춤형 이주 정책이 필요할 수 있다.

바르샤바 정부는 임시 보호 조치가 최소 2027년 3월 4일까지 유지될 것이라고 강조하지만, 향후 연장은 EU 차원의 부담 분담에 달려 있다고 시사했다. 다국적 기업들은 앞으로 몇 달간 브뤼셀과 바르샤바 양측의 노동 허가 규정 및 가족 재결합 쿼터 변경 사항을 면밀히 주시해야 할 것이다.