핀란드, 해저 인프라 보호 위해 국경경비대 권한 확대 추진

핀란드 내무부는 핀란드 국경경비대(Rajavartiolaitos)의 권한을 대폭 확대하는 법안 개정을 의회에 제출했다. 2026년 9월 15일 의회에 제출된 이 법안은 국경경비대에 핀란드 영해와 배타적 경제수역 내 해저 케이블, 파이프라인 등 주요 인프라에 대한 감시 및 필요 시 방해 행위 차단을 위한 개입 권한을 명확히 부여한다. 이 제안은 발트해에서 발생한 일련의 원인 불명의 피해 사건에 따른 것으로, 핀란드와 북유럽 대부분을 세계와 연결하는 에너지 및 데이터 연결망을 적대적 국가 및 비국가 행위자가 표적으로 삼을 수 있다는 헬싱키의 우려가 반영됐다.

법안에 따르면 국경경비대 선박과 항공기는 인프라에 위험하다고 판단되는 활동을 하는 선박, 무인 수상 및 수중 기기, 드론에 중단 명령을 내릴 수 있다. 또한 현재 세관과 경찰에만 허용된 위장 국기 또는 무국적 선박에 대한 정지 및 검사 권한도 부여받는다. 내무장관 마리 란타넨은 이 권한이 “새로운 안보 현실에 맞춰 조정된 것”이며 “핀란드의 디지털 및 에너지 생명선을 보호하는 데 필수적”이라고 밝혔다.



기업의 출장 및 물류팀은 헬싱키, 하미나코트카, 난탈리 등 주요 항구 주변에서 해상 통제가 강화될 것으로 예상해야 한다. 개정안은 여객선 운항 시간표에는 직접적인 영향을 미치지 않지만, 운영자는 항로 및 소유권 정보를 더 신속히 제출해야 하며, 요트 업체는 원격 조종 기기에 대한 사전 신고 규정을 준수해야 한다. 또한 기존 드론 차단 권한을 공중 영역에서 육상, 수상, 수중 드론으로 확대해 기술 기업들이 지적한 규제 공백을 해소한다.

해저 광케이블이나 전력망을 운영하는 다국적 기업은 국경경비대와의 공동 보안 작전 허가 절차가 가속화될 수 있다. 헬싱키는 최근 프랑스 순찰선 FS 플뤼비에르와 함께 신속한 수리 및 증거 수집 절차를 연습하는 훈련을 진행 중이다. 보험사들은 이 법안을 주의 깊게 지켜보고 있으며, 명확한 집행 체계가 마련되면 발트해 해양 자산에 대한 보험료가 안정될 것으로 기대한다.

이 법안은 현재 행정위원회로 넘어갔으며, 겨울 휴회 전 통과될 것으로 예상된다. 새 권한은 2027년 초 발효될 예정이다. 핀란드 해역에서 활동하는 기업들은 준수 매뉴얼을 재검토하고 선장과 무인항공기 조종사들이 국경경비대의 확대된 정지 및 수색 권한을 숙지하도록 해야 한다.