UK perkenal model ‘Penyelesaian Berpencen’: pendatang perlu tunggu 10 hingga 30 tahun tanpa faedah sehingga dapat kerakyatan

Dalam apa yang digelar oleh para menteri sebagai perubahan terbesar dalam migrasi undang-undang dalam setengah abad, Setiausaha Dalam Negeri Shabana Mahmood pada 20 November memperkenalkan rangka kerja baru “Penyelesaian Berdasarkan Pencapaian” yang akan mengubah secara radikal laluan dari status sementara ke kediaman tetap di United Kingdom. Di bawah pelan ini, tempoh kelayakan tinggal bagi kebanyakan pemegang visa untuk mendapatkan Kebenaran Tinggal Tanpa Had (ILR) akan digandakan daripada lima kepada sepuluh tahun. Hanya pendapatan tinggi, pemegang visa Bakat Global dan beberapa usahawan tertentu akan mengekalkan laluan pantas selama tiga tahun, manakala doktor dan jururawat NHS kekal dengan laluan lima tahun sedia ada. Pekerja kesihatan dan penjagaan dalam peranan bergaji rendah akan menghadapi tempoh menunggu selama 15 tahun.

Yang penting, sesiapa yang bergantung kepada faedah kerajaan sepanjang tempoh tinggal mereka akan mula dikira semula dan mungkin menunggu sehingga 25 tahun, manakala mereka yang tiba secara haram atau melebihi tempoh visa mungkin menunggu sehingga 30 tahun.

Mahmood juga mengesahkan bahawa akses kepada kebanyakan faedah kebajikan dan perumahan sosial akan dihadkan sehingga kewarganegaraan British penuh diberikan, menamatkan hubungan lama antara penyelesaian dan kelayakan untuk dana awam. Pemohon penyelesaian masih perlu memenuhi ujian “empat tiang” yang diperluas merangkumi tempoh tinggal, tahap bahasa Inggeris tinggi, “watak baik”, dan sumbangan ekonomi atau sivik yang dapat dibuktikan. Diskaun berasaskan mata sehingga dua tahun akan diberikan sebagai ganjaran untuk aktiviti integrasi seperti sukarelawan atau mencapai tahap bahasa Inggeris C1.



Pejabat Dalam Negeri menganggarkan langkah ini akan memberi kesan kepada hampir dua juta migran yang tiba selepas Januari 2021. Pegawai berpendapat dasar ini akan mengurangkan tekanan ke atas perkhidmatan awam dan menjawab kebimbangan pengundi mengenai migrasi bersih—yang kekal melebihi tahap sebelum Brexit—tanpa menutup pintu kepada bakat global. Namun, kumpulan perniagaan memberi amaran bahawa penangguhan penyelesaian boleh menghalang pekerja mahir berpindah bersama keluarga, meningkatkan kos pengambilan pekerja dalam sektor seperti fintech, sains hayat dan industri kreatif.

Bagi majikan, implikasi paling segera adalah perancangan tenaga kerja. Penaja perlu menyediakan bajet untuk tempoh penajaan visa yang lebih lama dan pembayaran Cukai Kesihatan Imigresen berulang. Pasukan HR juga akan menghadapi beban pematuhan baru: menjejaki tuntutan faedah pekerja, rekod jenayah dan aktiviti integrasi untuk mengesahkan kelayakan masa depan bagi ILR. Penasihat imigresen mengesyorkan syarikat mula merancang saluran bakat sekarang dan mempertimbangkan visa alternatif—seperti laluan Bakat Global atau Pengasas Inovator—yang mungkin masih menawarkan tempoh penyelesaian lebih singkat.

Kerajaan akan membuka perundingan selama 12 minggu mengenai pengaturan peralihan dan perundangan sekunder, dengan peraturan pertama dijangka berkuat kuasa pada Julai 2026. Syarikat multinasional dengan populasi penaja besar dijangka akan melobi pengecualian, terutamanya untuk peranan bergaji sederhana di mana kekurangan tenaga kerja masih berterusan.