장관들이 반세기 만에 가장 큰 법적 이민 제도 개편이라고 부르는 가운데, 내무장관 샤바나 마흐무드는 11월 20일 영국 내 임시 체류자에서 영주권자로 전환하는 경로를 근본적으로 재설계하는 새로운 ‘성과 기반 정착(Earned Settlement)’ 체계를 발표했다.
이 계획에 따르면, 대부분의 비자 소지자가 무기한 체류 허가(ILR)를 받기 위한 자격 거주 기간이 기존 5년에서 10년으로 두 배로 늘어난다. 고소득자, 글로벌 탤런트 비자 소지자, 특정 기업가만 3년의 빠른 경로를 유지하며, NHS 의사와 간호사는 기존 5년 경로를 유지한다. 반면, 저임금 건강 및 돌봄 노동자는 15년을 기다려야 한다.
특히, 체류 기간 동안 국가 복지 혜택에 의존한 경우 체류 기간이 초기화되어 최대 25년을 기다려야 하며, 불법 입국자나 체류 기간을 초과한 경우 최대 30년을 기다릴 수 있다.
![영국, ‘취득 정착권’ 모델 발표: 이민자들, 시민권 취득 전까지 10~30년 대기 및 복지 혜택 제한]()
마흐무드는 또한 대부분의 복지 혜택과 사회 주택 접근이 완전한 영국 시민권이 부여될 때까지 제한될 것이라고 확인했다. 이는 정착과 공공 자금 수급 자격 간의 오랜 연계를 종료하는 조치다. 정착 신청자는 여전히 거주 기간, 고급 영어 능력, ‘선한 인격’, 경제적 또는 시민적 기여를 포함한 확대된 ‘4대 기준’을 충족해야 한다. 자원봉사나 C1 수준 영어 달성 등 통합 활동에 대해 최대 2년의 점수 기반 감면 혜택이 주어진다.
내무부는 이 조치가 2021년 1월 이후 입국한 약 200만 명의 이민자에게 영향을 미칠 것으로 추산한다. 당국은 이 정책이 공공 서비스에 대한 부담을 완화하고, 브렉시트 이전 수준을 넘는 순이민에 대한 유권자 우려에 대응하면서도 글로벌 인재 유입을 막지 않는다고 주장한다. 그러나 기업 단체들은 정착 지연이 가족과 함께 이주하려는 숙련 노동자를 위축시켜 핀테크, 생명과학, 창조 산업 등 분야의 채용 비용을 증가시킬 수 있다고 경고했다.
고용주에게 가장 즉각적인 영향은 인력 계획이다. 스폰서는 비자 후원 기간과 반복되는 이민 건강 부담금(Immigration Health Surcharge) 납부를 더 길게 예산에 반영해야 한다. 인사팀은 직원의 복지 청구, 범죄 기록, 통합 활동을 추적해 향후 ILR 자격을 확인하는 새로운 준수 부담도 떠안게 된다. 이민 자문가들은 기업들이 지금부터 인재 파이프라인을 체계적으로 관리하고, 글로벌 탤런트나 혁신가 창업자 비자 등 더 짧은 정착 기간을 제공할 수 있는 대체 비자를 고려할 것을 권고한다.
정부는 전환 조치와 2차 법령에 대해 12주간의 공청회를 열 예정이며, 첫 번째 규칙은 2026년 7월부터 시행될 예정이다. 대규모 스폰서 인력을 둔 다국적 기업들은 특히 노동력 부족이 지속되는 중간 임금 직종에 대한 예외 조항을 요구하며 로비를 벌일 것으로 예상된다.
이 계획에 따르면, 대부분의 비자 소지자가 무기한 체류 허가(ILR)를 받기 위한 자격 거주 기간이 기존 5년에서 10년으로 두 배로 늘어난다. 고소득자, 글로벌 탤런트 비자 소지자, 특정 기업가만 3년의 빠른 경로를 유지하며, NHS 의사와 간호사는 기존 5년 경로를 유지한다. 반면, 저임금 건강 및 돌봄 노동자는 15년을 기다려야 한다.
특히, 체류 기간 동안 국가 복지 혜택에 의존한 경우 체류 기간이 초기화되어 최대 25년을 기다려야 하며, 불법 입국자나 체류 기간을 초과한 경우 최대 30년을 기다릴 수 있다.
마흐무드는 또한 대부분의 복지 혜택과 사회 주택 접근이 완전한 영국 시민권이 부여될 때까지 제한될 것이라고 확인했다. 이는 정착과 공공 자금 수급 자격 간의 오랜 연계를 종료하는 조치다. 정착 신청자는 여전히 거주 기간, 고급 영어 능력, ‘선한 인격’, 경제적 또는 시민적 기여를 포함한 확대된 ‘4대 기준’을 충족해야 한다. 자원봉사나 C1 수준 영어 달성 등 통합 활동에 대해 최대 2년의 점수 기반 감면 혜택이 주어진다.
내무부는 이 조치가 2021년 1월 이후 입국한 약 200만 명의 이민자에게 영향을 미칠 것으로 추산한다. 당국은 이 정책이 공공 서비스에 대한 부담을 완화하고, 브렉시트 이전 수준을 넘는 순이민에 대한 유권자 우려에 대응하면서도 글로벌 인재 유입을 막지 않는다고 주장한다. 그러나 기업 단체들은 정착 지연이 가족과 함께 이주하려는 숙련 노동자를 위축시켜 핀테크, 생명과학, 창조 산업 등 분야의 채용 비용을 증가시킬 수 있다고 경고했다.
고용주에게 가장 즉각적인 영향은 인력 계획이다. 스폰서는 비자 후원 기간과 반복되는 이민 건강 부담금(Immigration Health Surcharge) 납부를 더 길게 예산에 반영해야 한다. 인사팀은 직원의 복지 청구, 범죄 기록, 통합 활동을 추적해 향후 ILR 자격을 확인하는 새로운 준수 부담도 떠안게 된다. 이민 자문가들은 기업들이 지금부터 인재 파이프라인을 체계적으로 관리하고, 글로벌 탤런트나 혁신가 창업자 비자 등 더 짧은 정착 기간을 제공할 수 있는 대체 비자를 고려할 것을 권고한다.
정부는 전환 조치와 2차 법령에 대해 12주간의 공청회를 열 예정이며, 첫 번째 규칙은 2026년 7월부터 시행될 예정이다. 대규모 스폰서 인력을 둔 다국적 기업들은 특히 노동력 부족이 지속되는 중간 임금 직종에 대한 예외 조항을 요구하며 로비를 벌일 것으로 예상된다.
