Jabatan Negara menggantung pengeluaran visa bagi warganegara 39 negara di bawah Proklamasi 10998

Kurang dari dua minggu sebelum tahun baru, Jabatan Negara AS secara senyap mengemas kini laman webnya pada 19 Disember untuk mengumumkan penggantungan besar-besaran perkhidmatan visa bagi 39 negara. Langkah ini melaksanakan Proklamasi Presiden 10998—ditandatangani oleh Presiden Trump pada 16 Disember—yang “membatasi dan mengehadkan” kemasukan warga asing yang dianggap risiko keselamatan. Berkuat kuasa pada jam 12:01 pagi EST, 1 Januari 2026, pegawai konsular akan menghentikan penerbitan visa imigran dan bukan imigran kepada warganegara 19 negara seperti Afghanistan, Iran, Haiti dan Syria. Sementara itu, 19 negara lain termasuk Nigeria dan Venezuela menghadapi penggantungan separa yang menutup visa pelawat, pelajar dan kebanyakan visa pekerjaan. Pemegang dokumen perjalanan yang disahkan oleh Pihak Berkuasa Palestin juga dilarang.

Berbeza dengan larangan perjalanan sebelum ini, Proklamasi 10998 menghapuskan pengecualian luas berdasarkan keluarga dan pengambilan anak angkat, walaupun pengecualian terhad masih diberikan kepada diplomat, kontraktor kerajaan AS dan peserta acara sukan tertentu. Visa sedia ada akan kekal sah, tetapi pemohon yang sedang diproses dijangka akan ditolak atas alasan keselamatan di bawah INA §212(f). CBP telah mula menandakan pasport yang terjejas untuk memicu pemeriksaan sekunder di pintu masuk bermula Hari Tahun Baru.



Bagi syarikat multinasional, impaknya segera: pekerja yang dipindahkan dari anak syarikat Nigeria atau Venezuela tidak akan menerima visa L-1 atau B-1/B-2; pelajar pascasiswazah dari universiti Syria kehilangan kelayakan F-1; dan projek minyak dan gas yang menggaji jurutera Guinea Khatulistiwa perlu menggantikan staf dengan warga negara negara ketiga. Pasukan mobiliti global sedang bergegas mengenal pasti pekerja, tanggungan dan pelatih yang pasport mereka terjejas, serta menasihati perjalanan segera ke AS sebelum tarikh berkuat kuasa jika boleh.

Peguam hak asasi manusia sedang bersiap untuk tindakan undang-undang, mendakwa proklamasi ini melebihi kuasa “sementara” yang disokong dalam keputusan Mahkamah Agung 2018 mengenai Trump lwn Hawaii. Kumpulan perniagaan pula memberi amaran bahawa larangan ini melemahkan usaha pentadbiran untuk menarik pelaburan langsung asing dengan menambah risiko geopolitik baharu. Dalam jangka masa terdekat, syarikat penerbangan bersiap sedia menghadapi situasi penolakan naik pesawat dan menasihati pengendali untuk memeriksa kewarganegaraan penumpang dengan lebih teliti bagi mengelakkan denda.

Konsulat menegaskan bahawa warganegara negara yang digantung masih boleh mengemukakan permohonan dan membayar yuran, tetapi mereka harus “menjangka penolakan.” Pemohon boleh memohon pengecualian kepentingan negara, namun kelulusan dijangka jarang berlaku. Oleh itu, profesional mobiliti sedang mengemas kini polisi penugasan, menyemak semula unjuran kos dan meneroka kerja jarak jauh atau hab negara ketiga untuk memastikan projek kritikal berjalan mengikut jadual.