กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ระงับการออกวีซ่าสำหรับผู้ถือสัญชาติ 39 ประเทศ ภายใต้ประกาศหมายเลข 10998

ก่อนเข้าสู่ปีใหม่ไม่ถึงสองสัปดาห์ กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ได้อัปเดตเว็บไซต์อย่างเงียบ ๆ เมื่อวันที่ 19 ธันวาคม ประกาศระงับการให้บริการวีซ่าอย่างกว้างขวางสำหรับ 39 ประเทศ การดำเนินการนี้เป็นไปตามคำสั่งประธานาธิบดีหมายเลข 10998 ซึ่งประธานาธิบดีทรัมป์ลงนามเมื่อวันที่ 16 ธันวาคม โดยมีเป้าหมาย “จำกัดและควบคุม” การเข้าประเทศของชาวต่างชาติที่ถูกมองว่าเป็นความเสี่ยงด้านความมั่นคง

ตั้งแต่เวลา 00:01 น. EST วันที่ 1 มกราคม 2026 เจ้าหน้าที่กงสุลจะหยุดออกวีซ่าผู้อพยพและไม่ผู้อพยพให้กับพลเมืองจาก 19 ประเทศ เช่น อัฟกานิสถาน อิหร่าน เฮติ และซีเรีย อีก 19 ประเทศ เช่น ไนจีเรียและเวเนซุเอลา จะถูกระงับบางส่วน เช่น วีซ่านักท่องเที่ยว นักเรียน และวีซ่าทำงานส่วนใหญ่ รวมถึงผู้ถือเอกสารเดินทางที่ได้รับการรับรองจากองค์การปาเลสไตน์ก็ถูกห้ามเช่นกัน

แตกต่างจากคำสั่งห้ามเดินทางก่อนหน้านี้ คำสั่ง 10998 ได้ตัดข้อยกเว้นครอบครัวและการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมอย่างกว้างขวางออกไป แม้จะยังมีการยกเว้นบางส่วนสำหรับนักการทูต ผู้รับเหมาในรัฐบาลสหรัฐฯ และผู้เข้าร่วมกิจกรรมกีฬาบางประเภท วีซ่าที่ออกไปแล้วยังคงใช้ได้ แต่ผู้สมัครที่อยู่ระหว่างดำเนินการคาดว่าจะถูกปฏิเสธตามมาตรา INA §212(f) ในเรื่องความมั่นคง เจ้าหน้าที่ศุลกากรและป้องกันชายแดน (CBP) เริ่มติดตั้งรหัสในหนังสือเดินทางที่ได้รับผลกระทบเพื่อเตรียมการตรวจสอบขั้นที่สองที่ด่านตรวจคนเข้าเมืองตั้งแต่วันปีใหม่



สำหรับบริษัทข้ามชาติ ผลกระทบทันทีคือ พนักงานย้ายจากบริษัทในไนจีเรียหรือเวเนซุเอลาจะไม่ได้รับวีซ่า L-1 หรือ B-1/B-2 นักศึกษาปริญญาโทจากมหาวิทยาลัยในซีเรียจะสูญเสียสิทธิ์ขอวีซ่า F-1 และโครงการน้ำมันและก๊าซที่จ้างวิศวกรจากอิเควทอเรียลกินีต้องเปลี่ยนไปใช้แรงงานจากประเทศที่สาม ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรกำลังเร่งระบุพนักงาน ผู้ติดตาม และนักศึกษาฝึกงานที่หนังสือเดินทางของพวกเขาอยู่ในกลุ่มเสี่ยง พร้อมแนะนำให้เดินทางเข้าสหรัฐฯ ก่อนวันที่มีผลบังคับใช้หากเป็นไปได้

กลุ่มสิทธิมนุษยชนเตรียมฟ้องร้องโดยโต้แย้งว่าคำสั่งนี้เกินขอบเขตอำนาจ “ชั่วคราว” ที่ศาลสูงสุดรับรองในคดี Trump v. Hawaii ปี 2018 ขณะที่กลุ่มธุรกิจเตือนว่าคำสั่งนี้จะทำลายความพยายามของรัฐบาลในการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศด้วยการเพิ่มความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์ ในระยะสั้น สายการบินเตรียมรับมือกับสถานการณ์ปฏิเสธขึ้นเครื่องและแนะนำให้ตรวจสอบสัญชาติผู้โดยสารอย่างเข้มงวดเพื่อหลีกเลี่ยงค่าปรับ

กงสุลเน้นย้ำว่าชาวประเทศที่ถูกระงับยังสามารถยื่นคำขอและชำระค่าธรรมเนียมได้ แต่ควร “คาดหวังการปฏิเสธ” ผู้สมัครสามารถขอยกเว้นด้วยเหตุผลด้านผลประโยชน์แห่งชาติได้ แต่โอกาสได้รับอนุมัติมีไม่มากนัก ดังนั้นผู้เชี่ยวชาญด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรกำลังปรับนโยบายการมอบหมายงาน ปรับประมาณการค่าใช้จ่าย และสำรวจทางเลือกการทำงานระยะไกลหรือศูนย์กลางในประเทศที่สามเพื่อให้โครงการสำคัญดำเนินไปตามแผน