Institusi EU Capai Persetujuan Mengenai Peraturan Pemulangan Bersama, Tekan Sistem Pengusiran Finland

Di Brussels pada 1 Jun, perunding bagi Majlis EU dan Parlimen Eropah mencapai persetujuan politik mengenai Peraturan Pemulangan yang telah lama dinantikan—secara rasmi dikenali sebagai Peraturan yang menubuhkan Sistem Pemulangan Bersama Eropah. Teks ini, yang disambut baik oleh Suruhanjaya Eropah dalam kenyataan pada 2 Jun, akan mengubah cara negara anggota mengenal pasti, menahan dan mengusir warga negara ketiga yang tidak mempunyai hak sah untuk tinggal di Kesatuan.

Bagi Finland, rangka kerja baru ini amat penting. Walaupun jumlah migrasi tidak teratur secara keseluruhan adalah sederhana, geografi Helsinki dan sempadan darat sepanjang 1,340 kilometer dengan Rusia menjadikan operasi pemulangan kompleks dan sering dipolitikkan. Di bawah peraturan draf ini, Finland akan dikehendaki mengeluarkan keputusan pemulangan segera selepas keputusan permohonan suaka yang negatif, memasukkan data ke dalam “Sistem Pengurusan Kes Pemulangan” EU yang baru, dan mematuhi tempoh rayuan yang singkat serta dipantau ketat. Tempoh penahanan boleh dilanjutkan sehingga 18 bulan jika migran dianggap berisiko melarikan diri—dua kali ganda had enam bulan gaya Sweden yang biasanya digunakan Finland.



Satu inovasi yang kontroversi ialah kemungkinan negara anggota menggunakan “pusat pemulangan” yang dibiayai EU di negara ketiga. Peguam Finland menegaskan ini boleh memberi Helsinki cara praktikal untuk mengusir migran yang tidak boleh dipulangkan (contohnya, mereka yang negara asal enggan mengeluarkan dokumen perjalanan) tanpa penahanan domestik yang berpanjangan. Namun, NGO hak asasi manusia bimbang pemprosesan luar wilayah boleh melemahkan pengawasan kehakiman dan mewujudkan insentif untuk mengalih keluar tanggungjawab.

Kementerian Dalam Negeri memberitahu akhbar perniagaan Kauppalehti bahawa mereka sedang menganalisis keperluan kakitangan di Polis dan Pengawal Sempadan untuk menghadapi peningkatan pengusiran yang dijangka apabila Peraturan ini mula berkuat kuasa secara langsung—kemungkinan pada pertengahan 2028 selepas tempoh pelaksanaan selama dua tahun. Syarikat yang menggaji warga negara ketiga secara jangka pendek harus bersedia untuk penguatkuasaan yang lebih pantas jika permit pekerja ditarik balik, manakala pasukan mobiliti global perlu memantau tempoh rayuan dengan lebih teliti.

Oleh kerana Peraturan Pemulangan adalah sebahagian daripada Pakatan EU yang lebih luas mengenai Migrasi dan Suaka, Finland perlu meminda beberapa undang-undang kebangsaan—termasuk Akta Orang Asing dan Akta Langkah Paksaan. Kerajaan berjanji akan mengemukakan rang undang-undang pelaksanaan pertama ke Parlimen sebelum akhir 2026, memberi pihak berkepentingan hanya tempoh singkat untuk melobi bagi perlindungan terhadap kesilapan pentadbiran yang boleh menyebabkan pengusiran salah.