Các Cơ Quan EU Đạt Thỏa Thuận Về Quy Định Trả Về Chung, Tăng Áp Lực Lên Hệ Thống Trục Xuất Của Phần Lan

Tại Brussels vào ngày 1 tháng 6, các nhà đàm phán của Hội đồng EU và Nghị viện châu Âu đã đạt được thỏa thuận chính trị về Quy định Trở về lâu nay—chính thức là Quy định thiết lập Hệ thống Chung về Trở về của châu Âu. Văn bản này, được Ủy ban châu Âu hoan nghênh trong tuyên bố ngày 2 tháng 6, sẽ cải tổ cách các quốc gia thành viên xác định, giam giữ và trục xuất người nước thứ ba không có quyền cư trú hợp pháp trong Liên minh. Đối với Phần Lan, khung pháp lý mới này rất quan trọng. Mặc dù số lượng di cư bất hợp pháp tổng thể không lớn, nhưng vị trí địa lý của Helsinki cùng đường biên giới đất liền dài 1.340 km với Nga khiến các hoạt động trở về trở nên phức tạp và thường mang tính chính trị. Theo dự thảo quy định, Phần Lan sẽ phải ra quyết định trở về ngay sau khi kết quả xin tị nạn bị từ chối, nhập dữ liệu vào “Hệ thống Quản lý Trường hợp Trở về” trên toàn EU, và tuân thủ các thời hạn kháng cáo ngắn, được giám sát chặt chẽ. Thời gian giam giữ có thể kéo dài đến 18 tháng nếu người di cư bị coi là có nguy cơ bỏ trốn—gấp đôi mức tối đa 6 tháng theo kiểu Thụy Điển mà Phần Lan thường áp dụng. Một điểm mới gây tranh cãi là khả năng các quốc gia thành viên sử dụng “trung tâm trở về” do EU tài trợ tại các nước thứ ba. Các luật sư Phần Lan cho rằng điều này có thể giúp Helsinki có cách thực tế để trục xuất những người di cư không thể trở về (ví dụ, những người mà quốc gia gốc từ chối cấp giấy tờ đi lại) mà không phải giam giữ lâu dài trong nước. Tuy nhiên, các tổ chức nhân quyền lo ngại việc xử lý ngoài lãnh thổ có thể làm suy yếu giám sát tư pháp và tạo động lực cho việc chuyển giao trách nhiệm. Bộ Nội vụ cho biết với báo kinh doanh Kauppalehti rằng họ đang phân tích nhu cầu nhân sự tại Cảnh sát và Biên phòng để đối phó với sự gia tăng dự kiến trong các hoạt động trục xuất khi Quy định có hiệu lực trực tiếp—có thể vào giữa năm 2028 sau thời gian chuyển đổi hai năm. Các công ty thuê người nước thứ ba theo hợp đồng ngắn hạn nên chuẩn bị cho việc thực thi nhanh hơn nếu giấy phép lao động bị thu hồi, trong khi các nhóm quản lý di chuyển toàn cầu sẽ phải theo dõi thời hạn kháng cáo kỹ lưỡng hơn nhiều. Vì Quy định Trở về là một phần của Hiệp ước EU về Di cư và Tị nạn rộng hơn, Phần Lan sẽ phải sửa đổi một số luật quốc gia—bao gồm Luật Người nước ngoài và Luật về Biện pháp Cưỡng chế. Chính phủ đã hứa sẽ trình dự luật thực thi đầu tiên lên Quốc hội trước cuối năm 2026, chỉ còn một khoảng thời gian ngắn để các bên liên quan vận động bảo vệ quyền lợi tránh sai sót hành chính dẫn đến trục xuất sai.