Інституції ЄС досягли угоди щодо Загального регламенту повернення, посилюючи тиск на систему депортації Фінляндії

У Брюсселі 1 червня переговорники Ради ЄС та Європейського парламенту досягли політичної угоди щодо довгоочікуваного Регламенту про повернення — офіційно Регламенту, що встановлює Спільну європейську систему повернень. Текст, який Європейська комісія схвалила у заяві 2 червня, кардинально змінить підходи держав-членів до ідентифікації, затримання та видворення громадян третіх країн, які не мають законного права перебувати в Союзі. Для Фінляндії нова система має велике значення. Хоча загальна кількість нерегулярної міграції тут невелика, географічне розташування Гельсінкі та 1340-кілометровий сухопутний кордон із Росією ускладнюють і часто політизують операції з повернення. За проєктом правил Фінляндія буде зобов’язана видавати рішення про повернення одразу після негативного рішення з питань надання притулку, вносити дані до нової загальноєвропейської «Системи управління справами повернення» та дотримуватися коротких, суворо контрольованих строків для подання апеляцій. Період утримання під вартою може бути продовжений до 18 місяців, якщо мігранта вважають ризиком втечі — удвічі більше за нинішній шведський ліміт у шість місяців, який Фінляндія зазвичай застосовує. Суперечливою новацією є можливість для держав-членів використовувати фінансовані ЄС «хаби повернення» в третіх країнах. Фінські юристи вказують, що це може надати Гельсінкі практичний інструмент для видворення мігрантів, яких неможливо повернути (наприклад, тих, чиї країни відмовляються видавати проїзні документи), без тривалого утримання в межах країни. Однак правозахисні організації побоюються, що позатериторіальна обробка справ може послабити судовий контроль і створити стимул передавати відповідальність на аутсорсинг. Міністерство внутрішніх справ у коментарі бізнес-виданню Kauppalehti повідомило, що вже аналізує потреби в персоналі для поліції та прикордонної служби, щоб впоратися з очікуваним зростанням видворень після набуття Регламентом прямої дії — ймовірно, у середині 2028 року після дворічного періоду імплементації. Компаніям, які наймають громадян третіх країн на короткострокову роботу, слід готуватися до швидшого виконання рішень у разі відкликання дозволу на роботу, а команди з глобальної мобільності мають уважніше стежити за строками апеляцій. Оскільки Регламент про повернення є частиною ширшого Пакту ЄС з питань міграції та притулку, Фінляндії доведеться внести зміни до кількох національних законів — зокрема, Закону про іноземців та Закону про примусові заходи. Уряд пообіцяв подати перший законопроєкт для впровадження до парламенту до кінця 2026 року, залишаючи зацікавленим сторонам лише вузький часовий проміжок для лобіювання гарантій проти адміністративних помилок, які можуть призвести до неправомірних депортацій.