Peguam kerajaan menentang rujukan mahkamah EU berhubung pemutihan besar-besaran migran di Sepanyol

Pengampunan besar-besaran terhadap migran tanpa dokumen di Sepanyol, yang diluluskan melalui dekri diraja pada 14 April 2026, kini menghadapi halangan undang-undang utama pertama. Mahkamah Tinggi, Bilik Pentadbiran, sedang mengkaji beberapa cabaran yang dikemukakan oleh wilayah Aragón dan Valencia, dan minggu lalu para hakim mencadangkan kemungkinan untuk mengemukakan soalan awal kepada Mahkamah Keadilan Kesatuan Eropah (CJEU). Mereka mahu penjelasan sama ada dua peruntukan tambahan – yang membenarkan pencari suaka yang gagal mendapatkan permit kediaman melalui *arraigo* dan mengarahkan pengarkiban banyak fail pengusiran – bertentangan dengan Pakatan EU 2024 mengenai Migrasi dan Suaka.

Dalam dokumen 56 muka surat yang diserahkan lewat pada 3 Julai, Pejabat Peguam Negara (Abogacía del Estado) menggesa Mahkamah Tinggi untuk menangguhkan keputusan. Peguam berpendapat bahawa undang-undang EU secara jelas membenarkan negara anggota memberikan permit luar biasa atas alasan kemanusiaan atau sosio-ekonomi dan Sepanyol telah menghormati prinsip kerjasama setia. Merujuk kes ini sekarang, mereka memberi amaran, adalah “terlalu awal” dan mungkin ditolak oleh hakim Luxembourg kerana belum cukup matang.



Di sebalik pertikaian prosedur ini terletak satu program berskala belum pernah terjadi sebelum ini. Sehingga 1 Julai, Kementerian Inklusi telah menerima 1.17 juta permohonan dan telah meluluskan lebih 600,000 permit kediaman dan kerja selama setahun. Majoriti penerima bekerja dalam sektor pertanian, hospitaliti dan kerja domestik – sektor yang sering menghadapi kekurangan tenaga kerja kronik.

Bagi syarikat dan pengurus mobiliti, ketidakpastian undang-undang adalah sangat besar. Jika CJEU akhirnya membatalkan sebahagian dekri tersebut, ribuan pekerja baru mungkin kembali ke status tidak sah, mengganggu penggajian dan pematuhan undang-undang. Oleh itu, pasukan HR dinasihatkan untuk segera mengesahkan pendaftaran keselamatan sosial, menyimpan salinan semua resit pengampunan, dan memantau langkah seterusnya Mahkamah Tinggi – satu pendengaran dijangka selepas cuti musim panas.

Dari segi politik, konfrontasi ini menonjolkan sejauh mana pendirian migrasi Sepanyol yang agak liberal berbeza dengan pendekatan lebih tegas di banyak ibu kota EU. Walaupun kerajaan menegaskan bahawa pengampunan ini perlu untuk “mengeluarkan ekonomi tidak formal dari bayang-bayang”, plaintif wilayah menuduh Madrid mencipta tarikan untuk kedatangan tidak sah yang lebih banyak. Mahkamah Tinggi kini perlu memutuskan sama ada mahu mengambil risiko menetapkan preseden di seluruh Eropah atau mengekalkan pertikaian ini di dalam negara.