Mahkamah Agung Sepanyol Pertikai Pengampunan Migran Baharu Selepas Undang-Undang Kawalan Sempadan EU Dikuatkuasakan

Perancangan lama Sepanyol untuk regularisasi luar biasa pada tahun 2026—amnesti yang berpotensi memberikan hak tinggal dan bekerja kepada lebih sejuta warga asing tanpa dokumen—telah menghadapi halangan undang-undang yang tidak dijangka hanya tiga minggu selepas tempoh permohonan ditutup. Pada 3 Julai 2026, Mahkamah Agung mengumumkan bahawa ia akan mengemukakan soalan awal kepada Mahkamah Keadilan Kesatuan Eropah (CJEU) mengenai kesesuaian dekri Sepanyol dengan Perjanjian Eropah mengenai Migrasi dan Suaka (PEMA), yang mula berkuat kuasa secara separa pada 12 Jun. Di bawah PEMA, semua individu yang melintasi sempadan luar EU secara tidak sah mesti menjalani saringan biometrik “pra-masuk” dan, jika perlu, penahanan prosedur sempadan selama tiga bulan sebelum permohonan suaka mereka boleh difailkan. Sebaliknya, amnesti Sepanyol memberikan kebenaran tinggal boleh diperbaharui selama setahun dan akses segera ke pasaran kerja kepada sesiapa yang memohon antara 16 April dan 30 Jun 2026 serta dapat membuktikan mereka telah tinggal di Sepanyol sejak sebelum 31 Disember 2025 tanpa rekod jenayah serius. Mahkamah Agung bimbang langkah domestik ini boleh melemahkan peraturan saringan dan solidariti di seluruh EU dengan membenarkan Sepanyol mengatur migran secara unilateral. Kerajaan Sánchez berhujah bahawa dekri itu dirangka sebelum PEMA berkuat kuasa dan Artikel 79 Perjanjian Fungsi Kesatuan Eropah mengekalkan kuasa nasional untuk “menentukan jumlah kemasukan warga negara negara ketiga untuk pekerjaan.” Pakar undang-undang yang dirujuk oleh APD Noticies menyatakan bahawa beberapa Negara Anggota, termasuk Itali dan Portugal, pernah menjalankan amnesti berkala tanpa cabaran dari EU, tetapi mengakui bahawa rangka kerja baru yang lebih seragam mungkin mengubah keadaan. Bagi majikan dalam sektor hospitaliti, logistik dan agro-makanan—sektor yang sudah mengalami kekosongan sehingga 12 peratus menurut CEO persekutuan perniagaan CEOE—kes mahkamah ini menimbulkan ketidakpastian baru. Kecuali CJEU meluluskan prosedur dipercepat, keputusan akhir mungkin mengambil masa 18–24 bulan, di mana permit kerja sementara yang dikeluarkan kepada kira-kira 600,000 pemohon (rujuk cerita berasingan) akan kekal sah tetapi peningkatan kepada kebenaran tinggal penuh mungkin tertunda. Pasukan HR dinasihatkan untuk memeriksa semula tarikh tamat kebenaran pekerja dan mempertimbangkan pelan kecemasan untuk pembaharuan. Apapun keputusan undang-undang, pertikaian ini menonjolkan ketegangan yang semakin meningkat antara digitalisasi sempadan peringkat EU dan fleksibiliti pasaran kerja Negara Anggota.