Luật sư chính phủ phản đối việc Tòa án EU xem xét lại chương trình hợp pháp hóa hàng loạt người di cư tại Tây Ban Nha

Việc hợp pháp hóa hàng loạt người di cư không giấy tờ tại Tây Ban Nha, được phê duyệt theo sắc lệnh hoàng gia ngày 14 tháng 4 năm 2026, đang đối mặt với trở ngại pháp lý lớn đầu tiên. Phòng Hành chính của Tòa án Tối cao đang xem xét một số khiếu kiện do các vùng Aragón và Valencia đệ trình, và tuần trước các thẩm phán đã đề xuất khả năng gửi các câu hỏi sơ bộ đến Tòa án Công lý Liên minh châu Âu (CJEU). Họ muốn làm rõ liệu hai điều khoản bổ sung – cho phép những người xin tị nạn bị từ chối được cấp giấy phép cư trú qua *arraigo* và yêu cầu lưu trữ nhiều hồ sơ trục xuất – có mâu thuẫn với Hiệp ước Di cư và Tị nạn EU 2024 hay không. Trong bản kiến nghị dài 56 trang gửi muộn vào ngày 3 tháng 7, Văn phòng Luật sư Nhà nước (Abogacía del Estado) kêu gọi Tòa án Tối cao không nên can thiệp. Các luật sư lập luận rằng luật EU rõ ràng cho phép các quốc gia thành viên cấp giấy phép đặc biệt vì lý do nhân đạo hoặc kinh tế xã hội và Tây Ban Nha đã tuân thủ nguyên tắc hợp tác trung thực. Việc chuyển vụ việc này ngay lúc này, họ cảnh báo, là “rõ ràng quá sớm” và có thể bị các thẩm phán Luxembourg bác bỏ vì chưa đủ điều kiện. Đằng sau cuộc tranh chấp thủ tục này là một chương trình có quy mô chưa từng có. Tính đến ngày 1 tháng 7, Bộ Hội nhập đã nhận được 1,17 triệu đơn và đã phê duyệt hơn 600.000 giấy phép cư trú và làm việc một năm. Phần lớn người được hưởng lợi làm việc trong các ngành nông nghiệp, khách sạn và giúp việc gia đình – những lĩnh vực mà chủ lao động than phiền về tình trạng thiếu hụt lao động nghiêm trọng. Đối với các công ty và quản lý di chuyển lao động, sự không chắc chắn về pháp lý là rất lớn. Nếu CJEU cuối cùng bác bỏ một số phần của sắc lệnh, hàng nghìn lao động mới có thể lại rơi vào tình trạng không hợp pháp, gây gián đoạn bảng lương và việc tuân thủ pháp luật. Do đó, các đội ngũ nhân sự được khuyên nên nhanh chóng hoàn tất đăng ký bảo hiểm xã hội, giữ lại tất cả biên nhận hợp pháp hóa và theo dõi các bước tiếp theo của Tòa án Tối cao – một phiên điều trần dự kiến sẽ diễn ra sau kỳ nghỉ hè. Về mặt chính trị, cuộc đối đầu này cho thấy rõ sự khác biệt lớn giữa quan điểm di cư tương đối cởi mở của Tây Ban Nha và lập trường cứng rắn hơn của nhiều thủ đô EU. Trong khi chính phủ khẳng định việc hợp pháp hóa là cần thiết để “đưa kinh tế phi chính thức ra ánh sáng”, các nguyên đơn vùng cáo buộc Madrid tạo ra sức hút cho các làn sóng nhập cư bất hợp pháp tiếp theo. Tòa án Tối cao giờ đây phải quyết định liệu có nên chấp nhận tạo tiền lệ trên toàn châu Âu hay giữ cuộc tranh chấp trong phạm vi quốc gia.