包括维也纳在内的欧盟首都开始重新开放新移民协议的部分内容

欧盟《移民与庇护协议》生效仅百日，9月25日，来自18个欧洲首都的高级官员——包括奥地利——在慕尼黑召开会议，讨论重新审视该协议中一些最敏感的条款。多位外交消息人士向《欧洲时报》证实，奥地利内政部代表团推动加快遣返程序，并加强在外部边境使用人工智能工具。此次由德国联邦内政部召集的非正式会谈，聚焦三大争议议题：（1）试点采用人工智能辅助审查庇护申请，（2）扩展欧盟生物识别数据库Eurodac，存储边境检查时采集的更多数据，（3）允许更快撤销对严重犯罪外国人的保护资格。尽管未达成正式决定，参会各方同意向下周在卢森堡召开的司法与内政理事会提交一份非正式文件，表明对新出台法规的修订已提上议程。

对奥地利而言，此时此刻政治氛围尤为紧张。执政联盟面临反对党自由党强大压力，需证明能在不危及申根自由通行和企业流动性的前提下，有效遏制非法移民。维也纳因此需在保障支撑其出口导向型经济的自由流动与支持更严厉执法、赢得国内选民支持之间寻求平衡。商会已警告，任何可能延缓边境通行的措施——如更具侵入性的人工智能风险评分——都可能阻碍与德国、匈牙利和意大利等邻国的高频商务往来。



对雇主而言，实际影响立竿见影。通过欧盟ICT许可调派员工或依据欧盟派遣工人指令派遣人员的企业，应预见机场和陆地边境将有新的数据采集要求，第三国国籍派遣人员的处理时间可能延长。企业内部流动团队建议审查派遣合同中的数据保护条款，并提醒出行员工可能面临额外的生物识别检查。合规官员还应关注《人工智能法案》，该法案将移民控制算法归类为“高风险”系统，需严格的人类监督和透明度义务，预计2027年12月生效。

慕尼黑会议仅是开端。任何对协议的修改仍需获得欧洲议会批准，并可能面临欧洲法院的法律挑战。目前，拥有泛欧流动项目的组织应准备好应对派遣人员的疑虑，确保旅行政策涵盖入境/出境系统，并密切关注10月17日欧洲理事会峰会上的进一步政治信号。