Столиці ЄС, включно з Віднем, починають переглядати окремі положення нового пакту з міграції

Лише через 100 днів після набуття чинності Пакту ЄС з питань міграції та притулку, 25 вересня у Мюнхені відбулася зустріч високопосадовців із 18 європейських столиць, серед яких була й Австрія, щоб обговорити можливе переглядання деяких найчутливіших положень документа. За даними кількох дипломатичних джерел, делегація Міністерства внутрішніх справ Австрії наполягала на прискоренні процедур повернення та посиленні використання штучного інтелекту на зовнішніх кордонах. Неофіційні переговори, організовані Федеральним міністерством внутрішніх справ Німеччини, зосередилися на трьох спірних ідеях: (1) пілотне впровадження AI-підтримки для перевірки заяв на притулок, (2) розширення біометричної бази даних Eurodac для зберігання додаткових даних, зібраних під час прикордонного контролю, та (3) можливість швидшого позбавлення захисту іноземців, засуджених за тяжкі злочини. Хоча формальних рішень не ухвалено, учасники домовилися подати non-paper на наступне засідання Ради з питань юстиції та внутрішніх справ у Люксембурзі, що свідчить про можливість внесення змін до нещодавно ухваленого законодавства.

Для Австрії цей момент має особливе політичне значення. Правляча коаліція зазнає сильного тиску з боку опозиційної Партії свободи, яка вимагає продемонструвати здатність стримувати нелегальну міграцію без загрози для безвізового режиму Шенгену та мобільності працівників. Відтак Відень змушений балансувати між двома інтересами: захистом вільного пересування, що є основою його орієнтованої на експорт економіки, та підтримкою жорсткішого контролю, який має підтримку серед виборців.



Торгово-промислові палати вже попереджають, що будь-які заходи, які уповільнять перетин кордонів — наприклад, більш інвазивне оцінювання ризиків за допомогою AI — можуть ускладнити часті ділові поїздки до сусідніх ринків у Німеччині, Угорщині та Італії. Практичні наслідки для роботодавців будуть відчутними одразу. Компаніям, які переміщують працівників за дозволом ICT ЄС або направляють їх у рамках Директиви про відряджених працівників, слід очікувати нових вимог щодо збору даних в аеропортах і на сухопутних кордонах, а також можливого збільшення часу обробки документів для працівників із третіх країн. Внутрішні команди з мобільності рекомендується перевірити положення про захист даних у контрактах і проінформувати працівників про можливі додаткові біометричні перевірки. Відповідальні за дотримання норм також мають стежити за розвитком AI Act, який класифікує алгоритми контролю міграції як «високоризикові» системи з суворими вимогами до людського нагляду та прозорості, і який набуде чинності з грудня 2027 року.

Мюнхенська зустріч — це лише початковий етап. Будь-які зміни до пакту ще мають пройти затвердження у Європейському парламенті та витримати можливі юридичні виклики у Суді ЄС. Наразі організаціям із загальноєвропейськими програмами мобільності варто підготувати відповіді для стурбованих працівників, оновити політики подорожей із посиланням на Систему в’їзду/виїзду та бути готовими до подальших політичних сигналів на саміті Європейської ради 17 жовтня.