Duitslands belofte om acute tekorten op de arbeidsmarkt op te lossen met een nieuw "kortdurend flexwerk"-programma stuit op een ongemakkelijke waarheid: niemand binnen de overheid weet precies hoeveel visumhouders daadwerkelijk zijn teruggekeerd naar hun land. Volgens een onderzoeksrapport, voor het eerst gepubliceerd door *Welt am Sonntag* en breed opgepikt door *FOCUS online*, geven ambtenaren van de Bundesagentur für Arbeit (BA), het Duitse ministerie van Buitenlandse Zaken en zelfs het ministerie van Binnenlandse Zaken toe dat er simpelweg geen uitstapgegevens van deelnemers worden bijgehouden.
Het programma, gestart in maart 2024, maakt het mogelijk voor maximaal 25.000 niet-EU-burgers zonder formele kwalificaties of Duitse taalvaardigheid om seizoenswerk van maximaal acht maanden te verrichten (§15d Beschäftigungsverordnung). De BA meldde aan journalisten dat er in 2025 14.963 goedkeuringen zijn afgegeven, maar het ministerie van Buitenlandse Zaken bevestigde dat er slechts ongeveer 7.650 nationale visa zijn uitgegeven. Geen van beide instanties registreert echter of de visumhouders daadwerkelijk de grens zijn overgestoken, of dat zij later asiel hebben aangevraagd of een andere verblijfsstatus hebben verkregen.
![Berlijn geeft toe dat het duizenden kortetermijnvisumwerkers uit het oog is verloren]()
De immigratiedienst BAMF erkent dat “slechts een fractie” van deze werknemers voorkomt in het Centraal Register van Buitenlanders, en dat ongeveer één op de zes asielaanvragen in 2025 afkomstig was van personen die oorspronkelijk met een visum Duitsland waren binnengekomen. Bedrijfsorganisaties benadrukken dat het programma cruciaal is voor de horeca, logistiek en landbouw, maar waarschuwen dat het gebrek aan toezicht het flexibele arbeidsinstrument kan veranderen in een achterdeur voor illegaal verblijf.
Critici van de oppositiepartijen CDU/CSU pleiten al voor geautomatiseerde uitreiscontroles gekoppeld aan het aankomende EU Entry/Exit System, terwijl NGO’s waarschuwen dat strengere controle kwetsbare werknemers juist kan blootstellen aan uitbuiting. Voor werkgevers is de praktische les duidelijk: reken op strengere nalevingscontroles zodra de overheid de datakloof wil dichten. Bedrijven die gebruikmaken van flexwerkers doen er goed aan nauwkeurige dossiers bij te houden van contractduur, sociale zekerheidsregistratie en – cruciaal – vertrekbevestiging, voor het geval de verantwoordelijkheid voor controle bij de werkgevers wordt gelegd. Multinationals met seizoensactiviteiten in Duitsland moeten mogelijk ook extra budget reserveren voor juridisch advies, nu beleidsmakers debatteren over het al dan niet beperken, uitbreiden of fundamenteel herontwerpen van het programma voorafgaand aan de evaluatie van de Wet op de Vakbekwame Migratie in 2027.
Het programma, gestart in maart 2024, maakt het mogelijk voor maximaal 25.000 niet-EU-burgers zonder formele kwalificaties of Duitse taalvaardigheid om seizoenswerk van maximaal acht maanden te verrichten (§15d Beschäftigungsverordnung). De BA meldde aan journalisten dat er in 2025 14.963 goedkeuringen zijn afgegeven, maar het ministerie van Buitenlandse Zaken bevestigde dat er slechts ongeveer 7.650 nationale visa zijn uitgegeven. Geen van beide instanties registreert echter of de visumhouders daadwerkelijk de grens zijn overgestoken, of dat zij later asiel hebben aangevraagd of een andere verblijfsstatus hebben verkregen.
De immigratiedienst BAMF erkent dat “slechts een fractie” van deze werknemers voorkomt in het Centraal Register van Buitenlanders, en dat ongeveer één op de zes asielaanvragen in 2025 afkomstig was van personen die oorspronkelijk met een visum Duitsland waren binnengekomen. Bedrijfsorganisaties benadrukken dat het programma cruciaal is voor de horeca, logistiek en landbouw, maar waarschuwen dat het gebrek aan toezicht het flexibele arbeidsinstrument kan veranderen in een achterdeur voor illegaal verblijf.
Critici van de oppositiepartijen CDU/CSU pleiten al voor geautomatiseerde uitreiscontroles gekoppeld aan het aankomende EU Entry/Exit System, terwijl NGO’s waarschuwen dat strengere controle kwetsbare werknemers juist kan blootstellen aan uitbuiting. Voor werkgevers is de praktische les duidelijk: reken op strengere nalevingscontroles zodra de overheid de datakloof wil dichten. Bedrijven die gebruikmaken van flexwerkers doen er goed aan nauwkeurige dossiers bij te houden van contractduur, sociale zekerheidsregistratie en – cruciaal – vertrekbevestiging, voor het geval de verantwoordelijkheid voor controle bij de werkgevers wordt gelegd. Multinationals met seizoensactiviteiten in Duitsland moeten mogelijk ook extra budget reserveren voor juridisch advies, nu beleidsmakers debatteren over het al dan niet beperken, uitbreiden of fundamenteel herontwerpen van het programma voorafgaand aan de evaluatie van de Wet op de Vakbekwame Migratie in 2027.
Bron: FOCUS online
