
เยอรมนีสัญญาที่จะแก้ปัญหาขาดแคลนแรงงานเฉียบพลันด้วยโครงการ "แรงงานชั่วคราวระยะสั้น" กลับเผชิญกับความจริงที่ไม่สบายใจ: ไม่มีใครในรัฐบาลสามารถบอกได้แน่ชัดว่าผู้ถือวีซ่ากลับประเทศไปแล้วกี่คน รายงานสืบสวนที่เผยแพร่ครั้งแรกโดย *Welt am Sonntag* และได้รับความสนใจอย่างกว้างขวางจาก *FOCUS online* ระบุว่าเจ้าหน้าที่จากสำนักงานจัดหางานกลาง (BA) กระทรวงการต่างประเทศ และกระทรวงมหาดไทย ยอมรับว่าข้อมูลการออกจากประเทศของผู้เข้าร่วมโครงการไม่ได้ถูกเก็บรวบรวม
โครงการนี้ซึ่งเริ่มในเดือนมีนาคม 2024 อนุญาตให้ชาวต่างชาติที่ไม่ใช่สหภาพยุโรปจำนวนสูงสุด 25,000 คน ที่ไม่มีคุณสมบัติทางการหรือทักษะภาษาเยอรมัน สามารถทำงานตามฤดูกาลได้ไม่เกิน 8 เดือน (§15d Beschäftigungsverordnung) BA แจ้งกับสื่อว่ามีการอนุมัติ 14,963 รายในปี 2025 แต่กระทรวงการต่างประเทศยืนยันว่าได้รับวีซ่าประเทศจริงเพียงประมาณ 7,650 รายเท่านั้น อย่างไรก็ตาม ทั้งสองหน่วยงานไม่ได้บันทึกว่าผู้รับวีซ่าเหล่านี้ข้ามพรมแดนออกไปหรือไม่ หรือว่าพวกเขายื่นขอลี้ภัยหรือเปลี่ยนสถานะการพำนักในภายหลังหรือไม่
หน่วยงานตรวจคนเข้าเมือง BAMF ยอมรับว่า “มีเพียงส่วนน้อย” ของแรงงานเหล่านี้ที่ปรากฏในทะเบียนกลางของชาวต่างชาติ และประมาณหนึ่งในหกของผู้ขอลี้ภัยในปี 2025 เดิมทีเข้าประเทศเยอรมนีด้วยวีซ่าประเภทใดประเภทหนึ่ง กลุ่มธุรกิจเห็นว่าโครงการนี้มีความสำคัญต่อภาคบริการ โลจิสติกส์ และเกษตรกรรม แต่การขาดการติดตามตรวจสอบอาจทำให้เครื่องมือแรงงานที่ยืดหยุ่นกลายเป็นช่องทางลับสำหรับการพำนักอย่างผิดกฎหมาย
ฝ่ายค้านจาก CDU/CSU เรียกร้องให้มีการควบคุมการออกจากประเทศโดยอัตโนมัติที่เชื่อมโยงกับระบบเข้า-ออกของสหภาพยุโรปที่กำลังจะมา ขณะที่องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรเตือนว่าการตรวจสอบเข้มงวดขึ้นอาจผลักดันแรงงานเปราะบางเข้าสู่การถูกเอาเปรียบ สำหรับนายจ้าง ข้อสรุปที่ชัดเจนคือควรเตรียมพร้อมรับการตรวจสอบความสอดคล้องที่เข้มงวดขึ้นเมื่อรัฐบาลแก้ไขช่องว่างข้อมูล บริษัทที่ใช้แรงงานชั่วคราวควรเก็บบันทึกสัญญา ระยะเวลาทำงาน การลงทะเบียนประกันสังคม และที่สำคัญคือการยืนยันการเดินทางออก เพื่อเตรียมพร้อมหากเจ้าหน้าที่โยกภาระความรับผิดชอบไปยังผู้สนับสนุน
บริษัทข้ามชาติที่ดำเนินงานตามฤดูกาลในเยอรมนีอาจต้องจัดงบประมาณสำหรับคำปรึกษาทางกฎหมายเพิ่มเติม เนื่องจากนักนโยบายกำลังถกเถียงว่าจะจำกัด ขยาย หรือออกแบบโครงการใหม่อย่างไร ก่อนการทบทวนกฎหมายการย้ายถิ่นฐานแรงงานมีฝีมือในปี 2027
โครงการนี้ซึ่งเริ่มในเดือนมีนาคม 2024 อนุญาตให้ชาวต่างชาติที่ไม่ใช่สหภาพยุโรปจำนวนสูงสุด 25,000 คน ที่ไม่มีคุณสมบัติทางการหรือทักษะภาษาเยอรมัน สามารถทำงานตามฤดูกาลได้ไม่เกิน 8 เดือน (§15d Beschäftigungsverordnung) BA แจ้งกับสื่อว่ามีการอนุมัติ 14,963 รายในปี 2025 แต่กระทรวงการต่างประเทศยืนยันว่าได้รับวีซ่าประเทศจริงเพียงประมาณ 7,650 รายเท่านั้น อย่างไรก็ตาม ทั้งสองหน่วยงานไม่ได้บันทึกว่าผู้รับวีซ่าเหล่านี้ข้ามพรมแดนออกไปหรือไม่ หรือว่าพวกเขายื่นขอลี้ภัยหรือเปลี่ยนสถานะการพำนักในภายหลังหรือไม่
หน่วยงานตรวจคนเข้าเมือง BAMF ยอมรับว่า “มีเพียงส่วนน้อย” ของแรงงานเหล่านี้ที่ปรากฏในทะเบียนกลางของชาวต่างชาติ และประมาณหนึ่งในหกของผู้ขอลี้ภัยในปี 2025 เดิมทีเข้าประเทศเยอรมนีด้วยวีซ่าประเภทใดประเภทหนึ่ง กลุ่มธุรกิจเห็นว่าโครงการนี้มีความสำคัญต่อภาคบริการ โลจิสติกส์ และเกษตรกรรม แต่การขาดการติดตามตรวจสอบอาจทำให้เครื่องมือแรงงานที่ยืดหยุ่นกลายเป็นช่องทางลับสำหรับการพำนักอย่างผิดกฎหมาย
ฝ่ายค้านจาก CDU/CSU เรียกร้องให้มีการควบคุมการออกจากประเทศโดยอัตโนมัติที่เชื่อมโยงกับระบบเข้า-ออกของสหภาพยุโรปที่กำลังจะมา ขณะที่องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรเตือนว่าการตรวจสอบเข้มงวดขึ้นอาจผลักดันแรงงานเปราะบางเข้าสู่การถูกเอาเปรียบ สำหรับนายจ้าง ข้อสรุปที่ชัดเจนคือควรเตรียมพร้อมรับการตรวจสอบความสอดคล้องที่เข้มงวดขึ้นเมื่อรัฐบาลแก้ไขช่องว่างข้อมูล บริษัทที่ใช้แรงงานชั่วคราวควรเก็บบันทึกสัญญา ระยะเวลาทำงาน การลงทะเบียนประกันสังคม และที่สำคัญคือการยืนยันการเดินทางออก เพื่อเตรียมพร้อมหากเจ้าหน้าที่โยกภาระความรับผิดชอบไปยังผู้สนับสนุน
บริษัทข้ามชาติที่ดำเนินงานตามฤดูกาลในเยอรมนีอาจต้องจัดงบประมาณสำหรับคำปรึกษาทางกฎหมายเพิ่มเติม เนื่องจากนักนโยบายกำลังถกเถียงว่าจะจำกัด ขยาย หรือออกแบบโครงการใหม่อย่างไร ก่อนการทบทวนกฎหมายการย้ายถิ่นฐานแรงงานมีฝีมือในปี 2027
แหล่งที่มา: FOCUS online