독일이 급격한 노동력 부족을 해결하기 위해 도입한 ‘단기 임시 노동’ 제도가 예상치 못한 문제에 직면했다. 정부 관계자 누구도 비자 소지자 중 몇 명이 실제로 본국으로 돌아갔는지 정확히 알지 못하는 것이다. *Welt am Sonntag*이 처음 보도하고 *FOCUS online*이 광범위하게 보도한 조사에 따르면, 연방고용청(BA), 연방외무부, 연방내무부 관계자들은 참가자들의 출국 데이터를 전혀 수집하지 않고 있다고 인정했다. 2024년 3월 도입된 이 프로그램은 정식 자격이나 독일어 능력이 없는 비EU 국가 출신자 최대 2만5천 명에게 최대 8개월간 계절 근로를 허용한다(§15d Beschäftigungsverordnung). BA는 2025년에 14,963건의 승인서를 발급했다고 밝혔으나, 외무부는 실제로 발급된 국적 비자가 약 7,650건에 불과하다고 확인했다. 그러나 두 기관 모두 수혜자가 국경을 넘었는지, 또는 이후 난민 신청이나 다른 체류 자격을 신청했는지 기록하지 않는다. 이민 당국 BAMF는 이 노동자 중 “일부만” 외국인 중앙등록부에 등재되어 있으며, 2025년 난민 신청자 6명 중 1명꼴로 비자를 통해 독일에 입국한 것으로 나타났다고 밝혔다. 업계는 이 제도가 접객업, 물류, 농업에 필수적이라고 주장하지만, 관리 부재는 유연한 노동 도구가 사실상 불법 체류의 뒷문이 될 위험을 내포한다. 야당 CDU/CSU는 다가오는 EU 출입국 시스템과 연계한 자동 출국 통제 도입을 요구하고 있으며, NGO들은 감시 강화가 취약 노동자들의 착취를 부추길 수 있다고 경고한다. 고용주 입장에서는 정부가 데이터 격차를 해소하려 할 때 엄격한 준수 점검이 예상되므로, 임시 노동자를 고용하는 기업은 계약 기간, 사회보장 등록, 그리고 무엇보다 출국 확인 기록을 철저히 관리해야 한다. 독일에서 계절 근로를 운영하는 다국적 기업은 2027년 숙련 이민법 재검토를 앞두고 정책 결정자들이 프로그램의 한도 설정, 확대 또는 근본적 재설계를 논의함에 따라 추가 법률 자문 비용도 고려해야 할 것이다.
출처: FOCUS online
