ベルリン、数千人の短期ビザ労働者の所在を把握できずと認める

ドイツが急速な労働力不足を補うために導入した新たな「短期臨時労働」制度は、政府内で「ビザ保持者が何人帰国したのか正確に把握できていない」という厳しい現実に直面している。『ヴェルト・アム・ゾンターク』が最初に報じ、FOCUSオンラインも広く取り上げた調査報告によると、連邦雇用庁（BA）、連邦外務省、さらには連邦内務省の担当者も、参加者の出国データが「まったく収集されていない」ことを認めている。

2024年3月に創設されたこの制度は、正式な資格やドイツ語能力を持たない非EU国籍者最大2万5千人に対し、最長8か月の季節労働を認めるもの（§15d Beschäftigungsverordnung）。BAは2025年に1万4,963件の承認を発行したと報告したが、外務省は実際に発給された国民ビザは約7,650件にとどまると確認している。しかし、どちらの機関もビザ保持者が国境を越えたかどうか、またその後に庇護申請や他の在留資格を申請したかどうかの記録は持っていない。



移民局BAMFは、「ごく一部の労働者しか外国人中央登録簿に記録されておらず」、2025年の庇護申請者の約6人に1人は何らかのビザでドイツに入国していると認めている。経済団体はこの制度がホスピタリティ、物流、農業に不可欠だと主張する一方で、監視の欠如が柔軟な労働力確保策を事実上の不法滞在の抜け道に変えるリスクを指摘している。

野党のCDU/CSUはすでに、今後導入されるEUの入出国管理システムと連動した自動出国管理の導入を求めており、NGOは監視強化が弱い立場の労働者を搾取に追い込む恐れがあると警鐘を鳴らしている。雇用者にとっての実務的な教訓は明確だ。政府がデータの穴を埋める措置を進める中で、コンプライアンスチェックは厳格化が予想される。臨時労働者を使う企業は、契約期間、社会保険の登録、そして何より出国確認の記録を厳密に管理し、当局が責任をスポンサーに転嫁する事態に備えるべきだ。

ドイツで季節労働を展開する多国籍企業は、2027年の熟練移民法見直しを前に、制度の上限設定や拡充、根本的な再設計を巡る政策議論に対応するため、追加の法的助言費用も見込む必要があるだろう。