21. pakiet sankcji UE wobec Rosji przygotowuje grunt pod zakaz wizowy dla bojowników w całym bloku

Rada Unii Europejskiej 23 lipca przyjęła 21. pakiet sankcji wobec Rosji, obejmujący 220 osób oraz kilkadziesiąt podmiotów. Najważniejszym dla menedżerów ds. mobilności jest jednak wprowadzenie kompleksowego zakazu wizowego dla osób walczących w rosyjskich siłach zbrojnych lub grupach-proxy od 2022 roku. Zgodnie z decyzją państwa członkowskie, w tym Francja, muszą odmówić wydania nowych wiz Schengen obecnym i byłym rosyjskim żołnierzom, a także mogą unieważnić już wydane wizy ze względów bezpieczeństwa. Nie jest to jednak automatyczny zakaz wjazdu – władze krajowe zachowują pewną swobodę, ale muszą uzasadniać Komisji wszelkie wyjątki. Francuscy dyplomaci, którzy wcześniej opowiadali się za wprowadzeniem takiego zakazu poprzez reformę kodeksu wizowego, ostatecznie poparli kompromis umożliwiający indywidualne zwolnienia o charakterze humanitarnym. Szczegóły operacyjne zostaną określone w akcie wykonawczym, który ma zostać opublikowany „w ciągu kilku tygodni” – poinformowali urzędnicy UE. Konsulaty otrzymają unijną listę obserwacyjną opartą na danych z pola walki, wywiadzie otwartym oraz aktach bezpieczeństwa państw członkowskich. Dla zespołów zajmujących się mobilnością korporacyjną kluczowym skutkiem jest zaostrzenie procedur due diligence: każdy obywatel Rosji, który odbył obowiązkową służbę wojskową po lutym 2022 roku, może podlegać zwiększonej kontroli lub odmowie wizy. Pakiet rozszerza także ograniczenia finansowe, energetyczne i dotyczące kryptowalut oraz wprowadza podobne środki wobec Białorusi, jednak z punktu widzenia mobilności to właśnie zakaz wizowy jest najważniejszy. Nowe przepisy zbliżają politykę UE do praktyk już obowiązujących w krajach bałtyckich i Polsce oraz odzwierciedlają rosnące obawy o bezpieczeństwo po kilku próbach sabotażu w Europie, w których rzekomo uczestniczyli posiadacze rosyjskich paszportów z doświadczeniem bojowym. Francuskie firmy zatrudniające rosyjskie talenty – zwłaszcza w sektorach technologii, energetyki czy nauki – powinny wcześniej weryfikować historię wojskową kandydatów i przygotować się na wydłużony czas rozpatrywania wniosków, gdy konsulaty wdrożą nowe procedury weryfikacyjne. Przedsiębiorstwa mogą także potrzebować aktualizacji polityk równościowych, aby zapewnić zgodność z przepisami bez dyskryminacji. Prawnicy imigracyjni zalecają zbieranie szczegółowych CV oraz, jeśli to możliwe, zaświadczeń o zwolnieniu ze służby wojskowej, aby uniknąć potencjalnych odmów. Rada UE oceni skuteczność zakazu za sześć miesięcy, jednak w obecnym klimacie bezpieczeństwa niewielu spodziewa się jego złagodzenia. Firmy powinny więc planować utrzymanie ograniczeń i rozważyć modele pracy zdalnej lub delegacje do państw trzecich, jeśli kluczowi rosyjscy specjaliści nie będą mogli uzyskać wizy Schengen.