สถานะของสเปนในฐานะหนึ่งในประเทศที่รับผู้อพยพรายใหญ่ของโลกยังคงมั่นคง แม้ว่าจำนวนผู้มาถึงใหม่จะชะลอตัวเล็กน้อยในปีที่ผ่านมา ตามรายงาน International Migration Outlook 2025 ของ OECD ที่เพิ่งเผยแพร่ สเปนรับผู้อพยพถาวรใหม่จำนวน 368,000 คนในปี 2024 ลดลง 1.8% เมื่อเทียบกับปี 2023 แม้จะลดลง แต่จำนวนผู้อพยพยังสูงกว่าระดับก่อนเกิดโรคระบาดในปี 2019 ถึง 50% ทำให้สเปนยังคงอยู่ในอันดับที่ 5 ในบรรดาประเทศสมาชิก OECD รองจากสหรัฐอเมริกา เยอรมนี แคนาดา และสหราชอาณาจักร
รายงานชี้ให้เห็นว่าผู้อพยพจากละตินอเมริกาและแอฟริกาเหนือยังคงเป็นกลุ่มที่ขับเคลื่อนการเติบโต โดยโคลอมเบีย โมร็อกโก และเวเนซุเอลาเป็นประเทศต้นทางที่มีจำนวนมากที่สุด ขณะที่จำนวนผู้มาจากเปรูเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว การรวมครอบครัวยังคงเป็นช่องทางหลัก (39%) ตามด้วยการเคลื่อนย้ายเสรีในสหภาพยุโรป (32%) และการย้ายถิ่นฐานเพื่อทำงาน (17%) สเปนยังบันทึกจำนวนคำขอลี้ภัยสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 164,000 ราย เพิ่มขึ้น 2.2% เมื่อเทียบปีต่อปี สะท้อนบทบาทของประเทศในฐานะทั้งแหล่งดึงดูดทางเศรษฐกิจและที่หลบภัยด้านมนุษยธรรม
![รายงาน OECD เผยจำนวนผู้อพยพถาวรใหม่เข้าสเปนลดลง 1.8% ในปี 2024]()
ผู้กำหนดนโยบายจะได้รับความมั่นใจจากหลักฐานที่แสดงให้เห็นว่าการปฏิรูปกฎหมายล่าสุดเริ่มมีผลบังคับใช้ กฎระเบียบการย้ายถิ่นใหม่ที่นำมาใช้ในเดือนพฤศจิกายน 2024 และมีผลบังคับใช้ในเดือนพฤษภาคม 2025 ช่วยให้การต่ออายุใบอนุญาตง่ายขึ้น รวมใบอนุญาตพักอาศัยและทำงานเข้าด้วยกัน และขยายสิทธิ์การทำงานของนักเรียน โดยมีเป้าหมายลดระยะเวลาการดำเนินการและส่งเสริมการบูรณาการในตลาดแรงงาน OECD ระบุว่าช่องว่างด้านการจ้างงานระหว่างเพศในกลุ่มผู้อพยพของสเปนลดลงอย่างชัดเจน แม้ว่าการจ้างงานแบบสัญญาชั่วคราวและความสามารถในการเข้าถึงที่อยู่อาศัยยังคงเป็นปัญหาเชิงโครงสร้าง
ในอนาคต รัฐบาลวางแผนที่จะให้สถานะถูกกฎหมายแก่ผู้อยู่อาศัยที่ไม่มีเอกสารสูงสุดถึง 900,000 คนในช่วงสามปีข้างหน้า และได้ยกเลิก “วีซ่าทองคำ” นายจ้างในภาคเกษตรกรรม การบริการ และก่อสร้าง ซึ่งพึ่งพาแรงงานต่างชาติจำนวนมาก กำลังเรียกร้องให้มีโควต้าแรงงานตามฤดูกาลที่ยืดหยุ่นมากขึ้นภายใต้คำสั่ง GECCO ที่ปรับปรุงใหม่ สำหรับทีมงานด้านทรัพยากรบุคคล ข้อสรุปสำคัญคือสเปนยังเปิดรับผู้อพยพ แต่ต้องวางแผนระยะเวลาการสรรหาบุคลากรโดยคำนึงถึงจำนวนผู้มาถึงที่ลดลงเล็กน้อยและประเภทใบอนุญาตที่เปลี่ยนแปลง
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้าย OECD เน้นย้ำความสำคัญของการรักษาความสามารถในการให้บริการแก่ผู้อพยพอย่างเข้มแข็ง โดยเฉพาะการฝึกอบรมภาษาและการสนับสนุนที่อยู่อาศัยในเมืองชั้นรองที่รับผู้อพยพเพิ่มขึ้น บริษัทควรติดตาม “แผนบูรณาการและความหลากหลายทางวัฒนธรรม 2025-27” ที่คาดว่าจะมีการกำหนดข้อผูกมัดใหม่ด้านความหลากหลายขององค์กรด้วย
รายงานชี้ให้เห็นว่าผู้อพยพจากละตินอเมริกาและแอฟริกาเหนือยังคงเป็นกลุ่มที่ขับเคลื่อนการเติบโต โดยโคลอมเบีย โมร็อกโก และเวเนซุเอลาเป็นประเทศต้นทางที่มีจำนวนมากที่สุด ขณะที่จำนวนผู้มาจากเปรูเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว การรวมครอบครัวยังคงเป็นช่องทางหลัก (39%) ตามด้วยการเคลื่อนย้ายเสรีในสหภาพยุโรป (32%) และการย้ายถิ่นฐานเพื่อทำงาน (17%) สเปนยังบันทึกจำนวนคำขอลี้ภัยสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 164,000 ราย เพิ่มขึ้น 2.2% เมื่อเทียบปีต่อปี สะท้อนบทบาทของประเทศในฐานะทั้งแหล่งดึงดูดทางเศรษฐกิจและที่หลบภัยด้านมนุษยธรรม
ผู้กำหนดนโยบายจะได้รับความมั่นใจจากหลักฐานที่แสดงให้เห็นว่าการปฏิรูปกฎหมายล่าสุดเริ่มมีผลบังคับใช้ กฎระเบียบการย้ายถิ่นใหม่ที่นำมาใช้ในเดือนพฤศจิกายน 2024 และมีผลบังคับใช้ในเดือนพฤษภาคม 2025 ช่วยให้การต่ออายุใบอนุญาตง่ายขึ้น รวมใบอนุญาตพักอาศัยและทำงานเข้าด้วยกัน และขยายสิทธิ์การทำงานของนักเรียน โดยมีเป้าหมายลดระยะเวลาการดำเนินการและส่งเสริมการบูรณาการในตลาดแรงงาน OECD ระบุว่าช่องว่างด้านการจ้างงานระหว่างเพศในกลุ่มผู้อพยพของสเปนลดลงอย่างชัดเจน แม้ว่าการจ้างงานแบบสัญญาชั่วคราวและความสามารถในการเข้าถึงที่อยู่อาศัยยังคงเป็นปัญหาเชิงโครงสร้าง
ในอนาคต รัฐบาลวางแผนที่จะให้สถานะถูกกฎหมายแก่ผู้อยู่อาศัยที่ไม่มีเอกสารสูงสุดถึง 900,000 คนในช่วงสามปีข้างหน้า และได้ยกเลิก “วีซ่าทองคำ” นายจ้างในภาคเกษตรกรรม การบริการ และก่อสร้าง ซึ่งพึ่งพาแรงงานต่างชาติจำนวนมาก กำลังเรียกร้องให้มีโควต้าแรงงานตามฤดูกาลที่ยืดหยุ่นมากขึ้นภายใต้คำสั่ง GECCO ที่ปรับปรุงใหม่ สำหรับทีมงานด้านทรัพยากรบุคคล ข้อสรุปสำคัญคือสเปนยังเปิดรับผู้อพยพ แต่ต้องวางแผนระยะเวลาการสรรหาบุคลากรโดยคำนึงถึงจำนวนผู้มาถึงที่ลดลงเล็กน้อยและประเภทใบอนุญาตที่เปลี่ยนแปลง
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้าย OECD เน้นย้ำความสำคัญของการรักษาความสามารถในการให้บริการแก่ผู้อพยพอย่างเข้มแข็ง โดยเฉพาะการฝึกอบรมภาษาและการสนับสนุนที่อยู่อาศัยในเมืองชั้นรองที่รับผู้อพยพเพิ่มขึ้น บริษัทควรติดตาม “แผนบูรณาการและความหลากหลายทางวัฒนธรรม 2025-27” ที่คาดว่าจะมีการกำหนดข้อผูกมัดใหม่ด้านความหลากหลายขององค์กรด้วย
แหล่งที่มา: Getafe Central
