
ศาลปกครองสูงสุดแห่งกรุงเบอร์ลินได้ปฏิเสธคำร้องอุทธรณ์ของสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองเมืองต่อคำตัดสินก่อนหน้านี้ที่ยกเลิกคำสั่งห้ามเดินทางและกิจกรรมทางการเมืองในเขตเชงเก้นของศาสตราจารย์กัสซาน อาบู ซิตตาห์ ศัลยแพทย์พลาสติกชาวอังกฤษ-ปาเลสไตน์และอธิการบดีมหาวิทยาลัยกลาสโกว์
อาบู ซิตตาห์ถูกห้ามเข้าประเทศเยอรมนีหลังพยายามกล่าวสุนทรพจน์ในที่ประชุมสนับสนุนปาเลสไตน์เมื่อเมษายน 2024 ทางการอ้างว่าการวิจารณ์การปฏิบัติทางทหารของอิสราเอลเป็นภัยคุกคามต่อ “ระบอบประชาธิปไตยเสรี” จึงเป็นเหตุผลในการจำกัดสิทธิ์ตามมาตรา 54 ของกฎหมายการพำนัก ในเดือนกรกฎาคม 2025 ศาลปกครองได้ตัดสินว่าคำสั่งห้ามนั้นไม่สมเหตุสมผล และการปฏิเสธคำอุทธรณ์เมื่อสัปดาห์ที่แล้วทำให้คำตัดสินนั้นมีผลบังคับใช้ถาวร
คำตัดสินนี้คืนสิทธิ์ให้ศาสตราจารย์สามารถเดินทางเข้าสู่เยอรมนีและเขตเชงเก้นได้อีกครั้ง พร้อมสร้างบรรทัดฐานใหม่เกี่ยวกับขอบเขตของการแสดงออกทางการเมืองที่สามารถใช้เป็นเหตุผลด้านความมั่นคงแห่งชาติในการจำกัดการเคลื่อนย้ายได้ ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายชี้ว่าศาลให้ความสำคัญกับเสรีภาพในการเคลื่อนที่และแสดงความคิดเห็นมากกว่าหลักการ “Staatsräson” ของรัฐบาลที่มีต่ออิสราเอล
สำหรับองค์กรข้ามชาติที่จัดประชุมในเยอรมนี คำตัดสินนี้ชัดเจนว่าผู้บรรยายต่างชาติไม่สามารถถูกปฏิเสธเพียงเพราะมีความคิดเห็นที่ขัดแย้ง เว้นแต่จะมีภัยคุกคามด้านความปลอดภัยที่ชัดเจน อย่างไรก็ตาม ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายและการจัดงานควรตรวจสอบว่าผู้ได้รับเชิญปรากฏในระบบเตือนวีซ่าระดับชาติ (INPOL) หรือไม่ และเผื่อเวลาล่วงหน้าสำหรับแขกที่มีความอ่อนไหวทางการเมือง
กระทรวงมหาดไทยระบุว่าจะทบทวนแนวทางปฏิบัติแก่สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองท้องถิ่นเพื่อให้คำสั่งห้ามในอนาคตสอดคล้องกับเกณฑ์ความสมเหตุสมผลใหม่ บริษัทที่พึ่งพาวีซ่าเชงเก้นระยะสั้นสำหรับนักวิชาการและพันธมิตร NGO ที่มีชื่อเสียงควรติดตามประกาศฉบับใหม่อย่างใกล้ชิด
อาบู ซิตตาห์ถูกห้ามเข้าประเทศเยอรมนีหลังพยายามกล่าวสุนทรพจน์ในที่ประชุมสนับสนุนปาเลสไตน์เมื่อเมษายน 2024 ทางการอ้างว่าการวิจารณ์การปฏิบัติทางทหารของอิสราเอลเป็นภัยคุกคามต่อ “ระบอบประชาธิปไตยเสรี” จึงเป็นเหตุผลในการจำกัดสิทธิ์ตามมาตรา 54 ของกฎหมายการพำนัก ในเดือนกรกฎาคม 2025 ศาลปกครองได้ตัดสินว่าคำสั่งห้ามนั้นไม่สมเหตุสมผล และการปฏิเสธคำอุทธรณ์เมื่อสัปดาห์ที่แล้วทำให้คำตัดสินนั้นมีผลบังคับใช้ถาวร
คำตัดสินนี้คืนสิทธิ์ให้ศาสตราจารย์สามารถเดินทางเข้าสู่เยอรมนีและเขตเชงเก้นได้อีกครั้ง พร้อมสร้างบรรทัดฐานใหม่เกี่ยวกับขอบเขตของการแสดงออกทางการเมืองที่สามารถใช้เป็นเหตุผลด้านความมั่นคงแห่งชาติในการจำกัดการเคลื่อนย้ายได้ ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายชี้ว่าศาลให้ความสำคัญกับเสรีภาพในการเคลื่อนที่และแสดงความคิดเห็นมากกว่าหลักการ “Staatsräson” ของรัฐบาลที่มีต่ออิสราเอล
สำหรับองค์กรข้ามชาติที่จัดประชุมในเยอรมนี คำตัดสินนี้ชัดเจนว่าผู้บรรยายต่างชาติไม่สามารถถูกปฏิเสธเพียงเพราะมีความคิดเห็นที่ขัดแย้ง เว้นแต่จะมีภัยคุกคามด้านความปลอดภัยที่ชัดเจน อย่างไรก็ตาม ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายและการจัดงานควรตรวจสอบว่าผู้ได้รับเชิญปรากฏในระบบเตือนวีซ่าระดับชาติ (INPOL) หรือไม่ และเผื่อเวลาล่วงหน้าสำหรับแขกที่มีความอ่อนไหวทางการเมือง
กระทรวงมหาดไทยระบุว่าจะทบทวนแนวทางปฏิบัติแก่สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองท้องถิ่นเพื่อให้คำสั่งห้ามในอนาคตสอดคล้องกับเกณฑ์ความสมเหตุสมผลใหม่ บริษัทที่พึ่งพาวีซ่าเชงเก้นระยะสั้นสำหรับนักวิชาการและพันธมิตร NGO ที่มีชื่อเสียงควรติดตามประกาศฉบับใหม่อย่างใกล้ชิด
แหล่งที่มา: International Centre of Justice for Palestinians