พยากรณ์ใหม่: สเปนต้องเพิ่มแรงงานต่างชาติ 2.4 ล้านคนในทศวรรษหน้าเพื่อรักษากองทุนบำนาญให้มั่นคง

งานวิจัยที่เผยแพร่ในเช้าวันนี้โดยสถาบันคิด Funcas และรายงานโดย The Local เตือนว่า สเปนจะต้องการแรงงานเพิ่มอีก 2.4 ล้านคนภายในปี 2035 เพียงเพื่อรักษาสัดส่วนผู้จ่ายเงินสมทบต่อผู้รับบำนาญในระดับปัจจุบัน เนื่องจากแรงงานพื้นเมืองของสเปนลดลงอย่างต่อเนื่อง แรงงานส่วนใหญ่ในตำแหน่งเหล่านี้จึงคาดว่าจะมาจากผู้อพยพ

นักประชากรศาสตร์วาดภาพสถานการณ์ที่น่ากังวลว่า แม้จะมีอัตราการจ้างงานสูงสุดเป็นประวัติการณ์ แต่ด้วยอัตราการเกิดเพียง 1.3 คนต่อผู้หญิงหนึ่งคน แหล่งแรงงานจะยังคงหดตัว หากไม่มีการเร่งรับผู้อพยพ อัตราส่วนผู้สูงอายุที่พึ่งพิงจะเพิ่มจาก 34% ในปัจจุบันเป็น 48% ภายในสิบปีข้างหน้า ซึ่งจะกดดันระบบบำนาญแบบจ่ายตามรายได้



รายงานได้จำลองสถานการณ์ไว้สามแบบ ใน ‘สถานการณ์พื้นฐาน’ การรับผู้อพยพสุทธิปีละ 240,000 คนจะช่วยรักษาผลผลิตทางเศรษฐกิจไว้ได้ แต่ค่าใช้จ่ายบำนาญจะเพิ่มขึ้นเป็น 16% ของ GDP ใน ‘สถานการณ์รับผู้อพยพสูง’ ที่มีการรับสุทธิ 350,000 คน อัตราส่วนผู้พึ่งพิงจะคงที่ และค่าใช้จ่ายบำนาญจะสูงสุดที่ 14.8% ของ GDP ช่วยประหยัดเงินได้ 16 พันล้านยูโรต่อปีภายในปี 2035 ขณะที่สถานการณ์รับผู้อพยพต่ำจะทำให้เกิดขาดดุลงบประมาณปีละ 40 พันล้านยูโร

ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย ได้แก่ การขยายใบอนุญาตทำงานที่เชื่อมโยงกับการฝึกอบรม การเร่งรับรองวุฒิการศึกษาต่างประเทศ และการเปิดตัววีซ่าระบบคะแนนสำหรับภาคส่วนที่ขาดแคลนแรงงานอย่างรุนแรง เช่น เทคโนโลยีสารสนเทศ การพยาบาล และการก่อสร้างสีเขียว สมาคมธุรกิจต่างๆ ต้อนรับการวิเคราะห์นี้ โดยชี้ว่าตำแหน่งงานว่างที่ยังไม่ได้รับการเติมเต็มเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่านับตั้งแต่ปี 2019 แม้ว่าอัตราการว่างงานยังคงอยู่ที่ประมาณ 11%

สำหรับทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระดับโลก ผลการศึกษานี้บ่งชี้ถึงท่าทีที่เป็นมิตรมากขึ้นต่อการรับแรงงานมีทักษะจากต่างประเทศ แหล่งข่าวในกระทรวงความเสมอภาคระบุว่า กำลังจัดทำร่างกฎหมายชุดหนึ่งที่มีชื่อเล่นว่า “Ley Talento” เพื่อเสนอในต้นปี 2026 โดยมีเป้าหมายทำให้สเปนเป็น “หนึ่งในเขตอำนาจศาลที่ง่ายที่สุดในยุโรปสำหรับการจ้างงานแรงงานนอกสหภาพยุโรป”