สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ประกาศใช้ “กฎหมายความเป็นพลเมืององค์กร 2026” เสริมสร้างความมั่นคงให้กับบริษัทข้ามชาติ

สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ก้าวไปอีกขั้นในความพยายามที่จะเป็นศูนย์กลางสำนักงานใหญ่ระดับโลก ด้วยการผ่านกฎหมาย **Corporate Citizenship Law 2026** ซึ่งเป็นการแก้ไขกฎหมายบริษัทพาณิชย์ที่มอบสถานะ “พลเมืององค์กร” แก่บริษัทที่จดทะเบียนอย่างเป็นทางการ ในทางปฏิบัติ กฎหมายนี้ไม่ได้ให้สัญชาติแก่ผู้ถือหุ้นโดยตรง แต่จะมอบสิทธิและหน้าที่ที่ทำให้บริษัทที่ผ่านเกณฑ์มีสถานะทางกฎหมายเทียบเท่ากับบริษัทที่จดทะเบียนในเอมิเรตส์ เช่น การเข้าถึงการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลเป็นลำดับแรก การต่ออายุใบอนุญาตที่ง่ายขึ้น และการเข้าร่วมโครงการสนับสนุนของรัฐบาลกลางบางโครงการ (timesofindia.indiatimes.com)

จากการพูดคุยกับกระทรวงเศรษฐกิจ พบว่านโยบายนี้มีเป้าหมายเพื่อลบภาพลักษณ์ที่ว่าบริษัทในโซนเสรีหรือบริษัทที่มีเจ้าของต่างชาติเป็น “แขก” ในตลาด กรอบกฎหมายใหม่นี้อนุญาตให้บริษัทที่มีเจ้าของต่างชาติทั้งหมดหรือส่วนใหญ่สมัครขอสถานะพลเมืององค์กรได้หลังจากดำเนินธุรกิจผ่านการตรวจสอบบัญชีต่อเนื่อง 3 ปี มีคะแนนการปฏิบัติตามนโยบาย Emiratisation อย่างน้อย 2% และแสดงหลักฐานการมี “การดำเนินงานทางเศรษฐกิจที่แท้จริง” เช่น การลงทุนวิจัยและพัฒนาหรือการบริหารจัดการระดับภูมิภาค



สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากร การเปลี่ยนแปลงนี้มีความสำคัญเพราะสิทธิพิเศษด้านการเข้าเมืองของผู้ถูกส่งไปทำงาน เช่น วีซ่าทอง การรับรองผู้ติดตาม และบัตรแรงงานแบบเร่งด่วน ล้วนเชื่อมโยงกับสถานะของบริษัทผู้สนับสนุน บริษัทที่ได้รับสถานะพลเมืององค์กรจะได้รับรหัสผู้สนับสนุนเดียวที่ใช้ได้ในทุกเอมิเรตส์ ช่วยลดขั้นตอนเอกสารเมื่อสลับย้ายพนักงานระหว่างดูไบ อาบูดาบี และเอมิเรตส์ทางเหนือ นอกจากนี้ บริษัทที่ได้รับสถานะนี้ยังสามารถออกวีซ่าภารกิจระยะ 5 ปีได้โดยตรงโดยไม่ต้องใช้บริการ PRO ภายนอก

ที่ปรึกษาด้านภาษีชี้ว่า บริษัทที่ได้รับสถานะพลเมืององค์กรจะมีสิทธิ์เข้าร่วมเครือข่ายข้อตกลงภาษีซ้อนของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ซึ่งช่วยลดภาษีหัก ณ ที่จ่ายเมื่อโอนกำไรออกนอกประเทศ อย่างไรก็ตาม บริษัทเหล่านี้ต้องยื่นรายงานแบบ country-by-country และปฏิบัติตามภาษีบริษัทรัฐบาลกลาง 9% ที่จะเริ่มบังคับใช้ในเดือนมิถุนายน 2026 ดังนั้น บริษัทจึงควรพิจารณาค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามกฎหมายเทียบกับประโยชน์เชิงกลยุทธ์จากการบูรณาการในตลาดอย่างลึกซึ้ง

บริษัทข้ามชาติขนาดใหญ่ในกลุ่มเทคโนโลยี วิทยาศาสตร์ชีวภาพ และโลจิสติกส์ได้แสดงความสนใจที่จะสมัครแล้ว ขณะที่โซนเสรีอย่าง DIFC และ ADGM กำลังเสนอแพ็กเกจสนับสนุนทางกฎหมายเพื่อช่วยผู้เช่าให้เข้าใจกฎระเบียบใหม่ คาดว่าจะมีการออกใบรับรองสถานะพลเมืององค์กรใบแรกในช่วงต้นไตรมาส 3 ปี 2026 ซึ่งจะเป็นแรงจูงใจใหม่ให้บริษัทระดับโลกตั้งสำนักงานใหญ่ภูมิภาคและดึงดูดบุคลากรคุณภาพเข้าสู่สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์มากขึ้น