โปแลนด์บังคับใช้พอร์ทัลอิเล็กทรอนิกส์ MOS พร้อมปรับค่าธรรมเนียมใบอนุญาตพักอาศัยเพิ่มเป็นสี่เท่า ในการปฏิรูปกฎหมายคนเข้าเมืองปี 2026

โปแลนด์ได้เปิดใช้งานระบบดิจิทัลใหม่ที่เจ้าหน้าที่เรียกว่าเป็นการปฏิรูประบบการย้ายถิ่นที่ใหญ่ที่สุดในรอบหนึ่งชั่วอายุคน ตั้งแต่เวลา 00:00 น. วันที่ 1 มกราคม 2026 การยื่นขอใบอนุญาตพักอาศัยชั่วคราวทุกรูปแบบ—ไม่ว่าจะเป็นการจ้างงานใหม่ การย้ายพนักงานภายในบริษัท หรือสมาชิกในครอบครัว—จะต้องดำเนินการผ่านพอร์ทัลอิเล็กทรอนิกส์ Moduł Obsługi Spraw (MOS) ของรัฐบาลเท่านั้น และต้องลงลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ที่ผ่านการรับรองซึ่งเชื่อมโยงกับ Trusted Profile หรือ EU e-ID ของผู้สมัครเท่านั้น เอกสารกระดาษที่ส่งไปยังสำนักงานจังหวัดทั้ง 16 แห่งจะถือว่า “ไม่ได้ยื่นคำร้อง” ตามกฎหมาย ทำให้นายจ้าง ผู้ให้บริการย้ายถิ่น และผู้ถูกย้ายต้องเปลี่ยนมาใช้แพลตฟอร์มใหม่นี้ทันที

การเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยีนี้มาพร้อมกับการปรับขึ้นค่าธรรมเนียมอย่างมาก ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตพักอาศัยทั่วไปเพิ่มจาก 100 PLN เป็น 400 PLN ส่วนใบอนุญาตสำหรับแรงงานที่ถูกส่งไปทำงานเพิ่มเป็น 800 PLN ค่าธรรมเนียมวีซ่าที่สถานกงสุลก็ปรับขึ้นตามไปด้วย วีซ่าประเภท D (วีซ่าระยะยาว) เพิ่มจาก 135 ยูโรเป็น 200 ยูโร และวีซ่าเชงเก้นประเภท C เพิ่มจาก 80 ยูโรเป็น 90 ยูโร กระทรวงมหาดไทยชี้ว่ารายได้ที่เพิ่มขึ้นนี้จะนำไปใช้พัฒนาความปลอดภัยไซเบอร์ เพิ่มเจ้าหน้าที่พิจารณาคดี และลดเวลาการดำเนินการลง 30% ขณะที่ผู้บริหารฝ่ายทรัพยากรบุคคลมองว่างบประมาณการย้ายถิ่นในปี 2026 ถูกกระทบอย่างหนักทันที



เสียงตอบรับจากผู้ใช้ในช่วงแรกมีทั้งบวกและลบ บริษัทข้ามชาติเชิดชูความรวดเร็วในการอัปโหลดและการติดตามสถานะแบบเรียลไทม์ แต่ก็ร้องเรียนปัญหาการลงลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ที่ติดขัด ระบบหมดเวลาระหว่างใช้งาน และช่องทางชำระเงินที่ไม่รับบัตรเครดิตต่างประเทศบางใบ ส่วนผู้ประกอบการขนาดเล็กโดยเฉพาะในพื้นที่นอกเมืองใหญ่รายงานว่าต้องใช้เวลาปรับตัวมาก เนื่องจากพนักงานต้องสมัคร Trusted Profile และใช้งานอินเทอร์เฟซที่เป็นภาษาโปแลนด์ที่ยังไม่คุ้นเคย ที่ปรึกษาด้านการย้ายถิ่นแนะนำให้ถ่ายภาพหน้าจอทุกขั้นตอนการยื่นคำร้องไว้ เพราะหากระบบล่มจะทำให้ข้อมูลที่ยังไม่ได้บันทึกหายไป และเวลายื่นคำร้องตามกฎหมายยังคงเดินต่อไป

ผลกระทบเชิงปฏิบัติต่อทีมดูแลการย้ายถิ่นมีมาก ทุกคนที่ถูกย้ายต้องมี (1) Trusted Profile หรือ EU e-ID (2) ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ที่ผ่านการรับรอง และ (3) การฝึกอบรมการใช้งาน MOS นายจ้างต้องเตรียมงบประมาณประมาณ 2,000–2,500 PLN ต่อพนักงานสำหรับค่าธรรมเนียมใหม่ ลายมือชื่อ และค่าขนส่ง ซึ่งสูงกว่าปี 2024 ถึง 2.5–3 เท่า หากไม่ยื่นคำร้องผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ พนักงานจะตกอยู่ในสถานะไม่ถูกกฎหมายและไม่มีสิทธิ์ทำงาน

ในอนาคต รัฐบาลมีแผนจะย้ายการยื่นขอถิ่นที่อยู่ถาวร สัญชาติ บัตร Blue Card และใบอนุญาตแรงงานตามฤดูกาลเข้าสู่ระบบ MOS ภายในกลางปี 2026 เจ้าหน้าที่ยืนยันว่าการเปลี่ยนเป็นระบบดิจิทัลเต็มรูปแบบเป็นหนทางเดียวที่จะจัดการกับคดีค้างที่มีมากกว่า 340,000 คดีในปีที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม จนกว่าพอร์ทัลจะเสถียร คำมั่นสัญญาของโปแลนด์เรื่อง “การย้ายถิ่นที่รวดเร็วและเป็นมิตร” ยังต้องรอการพิสูจน์ต่อไป