
ในความเคลื่อนไหวที่น่าประหลาดใจเมื่อปลายวันที่ 21 มกราคม 2026 กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ได้สั่งให้สถานกงสุลทุกแห่งทั่วโลกหยุดออกวีซ่าผู้อพยพให้กับผู้สมัครจาก 75 ประเทศส่วนใหญ่เป็นประเทศกำลังพัฒนา การ “ระงับ” นี้มีผลทันทีและครอบคลุมกระบวนการกงสุลทุกประเภทสำหรับการพำนักถาวร ตั้งแต่คำร้องขอครอบครัวจนถึงกรณีการจ้างงาน แม้ว่าจะยังสามารถนัดหมายขอวีซ่าได้ แต่เจ้าหน้าที่กงสุลได้รับคำสั่งไม่ให้ออกวีซ่าจนกว่าจะมีการทบทวนนโยบายด้านความมั่นคงและการพึ่งพาสวัสดิการสาธารณะเสร็จสิ้น
ตามเอกสารภายใน การดำเนินการนี้มุ่งเป้าไปที่ประเทศที่กระทรวงการต่างประเทศเห็นว่ามีความเสี่ยงสูงต่อการใช้สวัสดิการสังคมเมื่อผู้อพยพเดินทางมาถึงสหรัฐฯ รายชื่อครอบคลุมทุกภูมิภาค—อัฟกานิสถานและอิหร่านในเอเชีย ไนจีเรียและเอธิโอเปียในแอฟริกา บราซิลและเฮติในอเมริกา และรัสเซียกับเบลารุสในยุโรป ผู้ที่ถือสัญชาติสองประเทศและมีหนังสือเดินทางจากประเทศที่ไม่อยู่ในรายชื่อได้รับการยกเว้น และการระงับนี้ไม่ส่งผลกระทบต่อวีซ่าชั่วคราว (ไม่ใช่ผู้อพยพ) เช่น H-1B, L-1 หรือ B-1/B-2
ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรของบริษัทข้ามชาติต้องเผชิญกับปัญหาการวางแผนทันที นายจ้างที่มีแผนการออกกรีนการ์ดสำหรับพนักงานในประเทศที่ได้รับผลกระทบต้องหาทางเลือกอื่น โดยทั่วไปคือการต่ออายุสถานะในสหรัฐฯ ผ่านวีซ่า L-1, H-1B หรือ E-2 หรือย้ายพนักงานไปยังประเทศที่สามในระหว่างการทบทวน นายจ้างที่คาดหวังให้พนักงานเดินทางมาด้วยวีซ่าผู้อพยพในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้าควรเตรียมรับความล่าช้าและงบประมาณค่าใช้จ่ายทางกฎหมายเพิ่มเติม
สำหรับบุคคล คำแนะนำสำคัญคือควรระมัดระวัง พนักงานต่างชาติจาก 75 ประเทศที่อยู่ในสหรัฐฯ และมีสิทธิ์ปรับสถานะผ่านบริการตรวจคนเข้าเมืองสหรัฐฯ (USCIS) ควรดำเนินการปรับสถานะแทนการเดินทางออกนอกประเทศเพื่อดำเนินการกงสุล ส่วนผู้ที่อยู่นอกสหรัฐฯ และมีนัดสัมภาษณ์ขอวีซ่าผู้อพยพควรเตรียมรับการยกเลิกและไม่ควรแจ้งลาออกจากงานปัจจุบันหรือขายทรัพย์สินจนกว่าจะมีคำแนะนำใหม่
กระทรวงการต่างประเทศยังไม่ได้ระบุว่าจะใช้เวลาทบทวนเท่าใดหรือเกณฑ์ใดบ้างที่จะทำให้การออกวีซ่าผู้อพยพกลับมาอีกครั้ง ทนายความด้านการย้ายถิ่นคาดว่าจะมีการฟ้องร้องเพื่อท้าทายการระงับแบบครอบคลุมนี้ แต่การตัดสินของศาลอาจใช้เวลาหลายเดือน ในระหว่างนี้ ทีมงานฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรทั่วโลกควรจัดทำแผนที่พนักงานที่ได้รับผลกระทบ ปรับปรุงกำหนดการย้ายถิ่น และรายงานต่อผู้บริหารระดับสูงเกี่ยวกับทางเลือกสำรอง
ตามเอกสารภายใน การดำเนินการนี้มุ่งเป้าไปที่ประเทศที่กระทรวงการต่างประเทศเห็นว่ามีความเสี่ยงสูงต่อการใช้สวัสดิการสังคมเมื่อผู้อพยพเดินทางมาถึงสหรัฐฯ รายชื่อครอบคลุมทุกภูมิภาค—อัฟกานิสถานและอิหร่านในเอเชีย ไนจีเรียและเอธิโอเปียในแอฟริกา บราซิลและเฮติในอเมริกา และรัสเซียกับเบลารุสในยุโรป ผู้ที่ถือสัญชาติสองประเทศและมีหนังสือเดินทางจากประเทศที่ไม่อยู่ในรายชื่อได้รับการยกเว้น และการระงับนี้ไม่ส่งผลกระทบต่อวีซ่าชั่วคราว (ไม่ใช่ผู้อพยพ) เช่น H-1B, L-1 หรือ B-1/B-2
ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรของบริษัทข้ามชาติต้องเผชิญกับปัญหาการวางแผนทันที นายจ้างที่มีแผนการออกกรีนการ์ดสำหรับพนักงานในประเทศที่ได้รับผลกระทบต้องหาทางเลือกอื่น โดยทั่วไปคือการต่ออายุสถานะในสหรัฐฯ ผ่านวีซ่า L-1, H-1B หรือ E-2 หรือย้ายพนักงานไปยังประเทศที่สามในระหว่างการทบทวน นายจ้างที่คาดหวังให้พนักงานเดินทางมาด้วยวีซ่าผู้อพยพในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้าควรเตรียมรับความล่าช้าและงบประมาณค่าใช้จ่ายทางกฎหมายเพิ่มเติม
สำหรับบุคคล คำแนะนำสำคัญคือควรระมัดระวัง พนักงานต่างชาติจาก 75 ประเทศที่อยู่ในสหรัฐฯ และมีสิทธิ์ปรับสถานะผ่านบริการตรวจคนเข้าเมืองสหรัฐฯ (USCIS) ควรดำเนินการปรับสถานะแทนการเดินทางออกนอกประเทศเพื่อดำเนินการกงสุล ส่วนผู้ที่อยู่นอกสหรัฐฯ และมีนัดสัมภาษณ์ขอวีซ่าผู้อพยพควรเตรียมรับการยกเลิกและไม่ควรแจ้งลาออกจากงานปัจจุบันหรือขายทรัพย์สินจนกว่าจะมีคำแนะนำใหม่
กระทรวงการต่างประเทศยังไม่ได้ระบุว่าจะใช้เวลาทบทวนเท่าใดหรือเกณฑ์ใดบ้างที่จะทำให้การออกวีซ่าผู้อพยพกลับมาอีกครั้ง ทนายความด้านการย้ายถิ่นคาดว่าจะมีการฟ้องร้องเพื่อท้าทายการระงับแบบครอบคลุมนี้ แต่การตัดสินของศาลอาจใช้เวลาหลายเดือน ในระหว่างนี้ ทีมงานฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรทั่วโลกควรจัดทำแผนที่พนักงานที่ได้รับผลกระทบ ปรับปรุงกำหนดการย้ายถิ่น และรายงานต่อผู้บริหารระดับสูงเกี่ยวกับทางเลือกสำรอง
แหล่งที่มา: Munsch Hardt Immigration Insights