คิวที่สนามบินเจนีวา สะท้อนปัญหาการใช้งานระบบเข้า-ออกที่กำลังเติบโต

นักท่องเที่ยวฤดูสกีในสวิตเซอร์แลนด์ได้รับความประหลาดใจไม่คาดคิดในสัปดาห์นี้ เมื่อภาพจากโซเชียลมีเดียเผยให้เห็นแถวตรวจหนังสือเดินทางยาวเหยียดหลายร้อยเมตรภายในสนามบินเจนีวา ปัญหาความแออัดนี้เป็นตัวอย่างที่ชัดเจนที่สุดของระบบเข้า-ออก (Entry-Exit System หรือ EES) ใหม่ในเขตเชงเก้น ซึ่งกำหนดให้ผู้มาเยือนจากประเทศนอกสหภาพยุโรปต้องสแกนใบหน้า ลายนิ้วมือ 4 นิ้ว และหนังสือเดินทางเต็มรูปแบบเมื่อเดินทางมาถึงครั้งแรก

ตามรายงานจากนิตยสารด้านไบโอเมตริกซ์ Identity Week พบว่าเพียงประมาณ 35% ของจุดผ่านแดนภายนอกยุโรปเท่านั้นที่เปิดใช้เทคโนโลยีนี้แล้ว แต่เวลารอคอยในช่วงชั่วโมงเร่งด่วนกลับยาวนานถึง 3 ชั่วโมงที่เจนีวาและสนามบินหลักอื่นๆ

ปัญหาการขาดแคลนเจ้าหน้าที่เป็นสาเหตุหลัก เจ้าหน้าที่สำนักงานศุลกากรและความมั่นคงชายแดนสหพันธรัฐ (FOCBS) ต้องถูกย้ายจากงานตรวจสอบศุลกากรปกติมาช่วยที่จุด EES ขณะที่สนามบินเจนีวาได้จ้างเจ้าหน้าที่ชั่วคราว 40 คนเพื่อจัดการกับการไหลของผู้โดยสาร สายการบินร้องเรียนว่าการเรียกขึ้นเครื่องที่ไม่เป็นระบบทำให้เที่ยวบินหลายเที่ยวมาถึงจุดตรวจพร้อมกัน คณะกรรมาธิการยุโรปจึงแจ้งให้ประเทศสมาชิกและประเทศในเขตเชงเก้น เช่น สวิตเซอร์แลนด์ สามารถระงับการบังคับใช้การลงทะเบียนในช่วงฤดูสกีเดือนกุมภาพันธ์-มีนาคม และอีกครั้งในเดือนกรกฎาคม-สิงหาคม หากแถวรอนานเกินขีดจำกัดที่ยอมรับได้



สำหรับนักธุรกิจชาวสวิส คำแนะนำชัดเจนคือเผื่อเวลาเพิ่มอย่างน้อยหนึ่งชั่วโมงสำหรับเที่ยวบินขาออกและวางแผนการประชุมให้เหมาะสม บริษัทที่ส่งพนักงานไปสวิตเซอร์แลนด์ควรแจ้งให้พนักงานที่ไม่ใช่ชาวสหภาพยุโรปทราบว่าการลงทะเบียนไบโอเมตริกซ์เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้และถาวร เมื่อได้ลงทะเบียนแล้ว การเดินทางครั้งต่อไปจะรวดเร็วขึ้น แต่การเดินทางครั้งแรกอาจทำให้ตารางการย้ายถิ่นล่าช้าได้ ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายควรคำนึงถึงกำหนดเวลาวันที่ 9 เมษายน 2026 ซึ่งจะยกเลิกการประทับตราหนังสือเดินทางด้วยมือที่สนามบินสวิสทั้งหมด และบังคับใช้การปฏิบัติตาม EES 100%

ในแง่นโยบาย เหตุการณ์นี้สะท้อนถึงสถานการณ์ที่ละเอียดอ่อนของสวิตเซอร์แลนด์ที่ไม่มีสิทธิ์ลงคะแนนในบรัสเซลส์ แต่ต้องปฏิบัติตามกฎชายแดนเชงเก้นตามตารางเวลาเดียวกับสหภาพยุโรป 27 ประเทศ หากคณะกรรมาธิการยุโรปเลื่อนการบังคับใช้ EES เต็มรูปแบบหลังฤดูร้อน เบิร์นก็จะปฏิบัติตามอย่างแน่นอน แต่สภาแห่งสหพันธรัฐมีพื้นที่เจรจาน้อย องค์กรภาคธุรกิจจึงเรียกร้องให้ทางการสวิสรักษาเจ้าหน้าที่สำรองไว้ในช่วงฤดูหนาวหลังการใช้งานจริงในปี 2026-27

ในระยะกลาง สนามบินคาดว่า EES จะช่วยเร่งการผ่านแดนด้วยการแทนที่การประทับตราด้วยมือด้วยตู้บริการอัตโนมัติ และให้เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองข้อมูลเวลาพำนักเกินกำหนดแบบเรียลไทม์ สนามบินเจนีวากำลังเปิดประมูลสำหรับประตูบริการตนเองเพิ่มอีก 20 จุด ที่สามารถอ่านโทเค็น EES ได้ภายใน 20 วินาที แต่จนกว่าระบบนี้จะพร้อม นักเดินทางและธุรกิจที่พึ่งพาความตรงเวลาจะต้องมีความอดทนและวางแผนเส้นทางอย่างยืดหยุ่น