제네바 공항 대기 행렬, 출입국 통합 시스템 도입 초기 어려움 드러내다

이번 주 스위스 스키 시즌 여행객들은 제네바 공항 내 여권 심사 대기줄이 수백 미터에 걸쳐 이어지는 모습을 소셜 미디어를 통해 보고 불쾌한 놀라움을 겪었다. 이 병목 현상은 솅겐 지역의 새로운 입출국 시스템(EES)의 가장 눈에 띄는 스위스 사례다. 이 시스템은 제3국 방문객이 첫 입국 시 얼굴 이미지, 네 개의 지문, 여권 전체 스캔을 제출하도록 요구한다. 생체인식 전문지 ‘아이덴티티 위크’에 따르면, 유럽 외부 국경의 약 35%만이 이 기술을 도입했지만, 제네바 등 주요 공항에서는 이미 최대 3시간 대기 시간이 발생하고 있다.

인력 부족이 주요 원인이다. 연방 세관 및 국경 보안청(FOCBS) 직원들은 일상적인 세관 검사에서 EES 키오스크 운영으로 재배치되었고, 제네바 공항은 승객 흐름 관리를 위해 임시 직원 40명을 추가로 고용했다. 항공사들은 탑승 순서가 뒤섞여 한꺼번에 여러 항공편 승객이 키오스크에 몰리는 문제를 호소하고 있다. 유럽연합 집행위원회는 회원국과 스위스 같은 솅겐 협력국에 2~3월 스키 성수기와 7~8월 성수기 동안 대기줄이 허용 한도를 초과하면 의무 등록을 일시 중단할 수 있다고 통보했다.



스위스 비즈니스 여행객에게는 출국 시 최소 1시간 추가 여유를 두고 일정을 계획하라는 조언이 명확하다. 스위스로 파견 직원을 보내는 기업은 비EU 직원에게 생체인식 등록이 불가피하며 영구적임을 사전에 안내해야 한다. 등록 후에는 입국 절차가 빨라지지만 첫 방문 시에는 촉박한 이주 일정이 차질을 빚을 수 있다. 이동성 관리자들은 2026년 4월 9일부터 스위스 공항에서 수동 여권 도장이 완전히 폐지되고 100% EES 준수가 법제화된다는 점도 고려해야 한다.

정책적 관점에서 이번 사태는 스위스의 미묘한 입장을 보여준다. 스위스는 브뤼셀에서 투표권이 없지만 EU-27과 동일한 일정에 맞춰 솅겐 국경 규정을 시행해야 한다. 집행위원회가 여름 이후로 EES 전면 시행을 연기할 경우 베른도 이를 따를 가능성이 크지만, 연방평의회는 협상 여지가 거의 없다. 이에 따라 무역 단체들은 2026-27년 첫 시행 겨울 시즌까지 비상 인력을 유지할 것을 스위스 당국에 촉구하고 있다.

중장기적으로 공항들은 수동 도장을 자동 키오스크로 대체하고 이민 당국에 실시간 체류 초과 데이터를 제공함으로써 EES가 출입국 절차를 가속화할 것으로 기대한다. 제네바 공항은 이미 20초 이내에 EES 토큰을 인식하는 20개의 추가 셀프 서비스 게이트 도입을 위한 입찰을 진행 중이다. 그러나 이러한 미래가 도래하기 전까지는 여행객과 그들의 시간 엄수에 의존하는 기업들이 인내심과 유연한 일정 조정이 필요할 것이다.