รัฐสภาสหภาพยุโรปสนับสนุนการจัดตั้ง ‘ศูนย์ส่งกลับ’ นอกกลุ่ม เพื่อเร่งกระบวนการส่งตัวผู้อพยพกลับประเทศ

ในการลงคะแนนเสียงอย่างเข้มข้นที่กรุงบรัสเซลส์เมื่อวันที่ 26 มีนาคม รัฐสภายุโรปได้อนุมัติระเบียบข้อบังคับที่จะทำให้ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป รวมถึงเบลเยียม สามารถส่งผู้ขอลี้ภัยที่ถูกปฏิเสธกลับไปยังศูนย์กักกันและดำเนินการในประเทศที่สามได้ง่ายขึ้น มาตรการนี้ได้รับการอนุมัติด้วยคะแนนเสียง 389 ต่อ 206 และงดออกเสียง 32 เสียง สร้างกรอบกฎหมายสำหรับคำสั่งส่งกลับยุโรป (European Return Orders - EROs) และ ‘ศูนย์ส่งกลับ’ ที่สามารถตั้งขึ้นโดยหนึ่งหรือหลายประเทศสมาชิกนอกเขตสหภาพยุโรป เมื่อ ERO ถูกบันทึกในระบบข้อมูลเชงเก้น (Schengen Information System) ประเทศเชงเก้นอื่น ๆ สามารถบังคับใช้คำสั่งได้ทันที ปิดช่องว่างในการบังคับใช้ที่เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองเบลเยียมประสบปัญหามานาน แม้ว่าข้อตกลงนี้จะครอบคลุมทั้งสหภาพยุโรป แต่การเจรจาและการลงคะแนนเกิดขึ้นที่บรัสเซลส์ และจะดำเนินการโดยสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองเบลเยียมซึ่งดูแลกรณีกลับประเทศประมาณ 25,000 กรณีต่อปี นายจ้างในเบลเยียมที่พึ่งพาผู้มีทักษะจากนอกสหภาพยุโรปควรเตรียมพร้อมสำหรับการควบคุมการออกจากประเทศที่เข้มงวดขึ้น พนักงานที่อยู่เกินกำหนดจะถูกส่งกลับอย่างรวดเร็ว และบริษัทที่ไม่แจ้งยกเลิกการจ้างงานของพนักงานที่ออกจากประเทศอาจถูกตรวจสอบความสอดคล้องกฎระเบียบอย่างเข้มงวดขึ้น ในด้านนโยบาย รัฐบาลรักษาการของเบลเยียมต้องนำข้อจำกัดระยะเวลาการตรวจสอบ (12 สัปดาห์สำหรับการอุทธรณ์) เข้าสู่กฎหมายระดับชาติ ก่อนที่ข้อตกลงจะเริ่มใช้ในเดือนมิถุนายน 2026 ชุมชนธุรกิจกำลังจับตาดูแนวคิด ‘ศูนย์ส่งกลับ’ อย่างใกล้ชิด พรรคฝ่ายขวาในรัฐสภาเบลเยียม นำโดย N-VA และ Vlaams Belang เรียกร้องให้รัฐบาลผสมชุดต่อไปเข้าร่วมศูนย์นำร่องที่กำลังเจรจาโดยเยอรมนี ออสเตรีย เดนมาร์ก กรีซ และเนเธอร์แลนด์ ขณะที่องค์กรสิทธิมนุษยชนประณามการลงคะแนนเสียงนี้ว่าเป็น “ความล้าหลังทางประวัติศาสตร์” ที่เสี่ยงจะผลักภาระความรับผิดชอบออกไปนอกประเทศและบ่อนทำลายการคุ้มครองผู้ลี้ภัย ในทางปฏิบัติ จะไม่มีการเปลี่ยนแปลงทันทีที่สนามบินบรัสเซลส์หรือท่าเรือแอนต์เวิร์ป แต่บริษัทที่เคลื่อนย้ายพนักงานในเขตเชงเก้นจะต้องตรวจสอบว่าพนักงานมีคำสั่งส่งกลับ ERO ค้างอยู่หรือไม่ ซึ่งอาจทำให้ถูกปฏิเสธการผ่านแดนอย่างกะทันหัน ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายควรทบทวนจดหมายแต่งตั้ง การแจ้งออก และกระบวนการยกเลิกการลงทะเบียนประกันสังคมเพื่อให้แน่ใจว่าการพักอาศัยสิ้นสุดอย่างถูกต้อง บริษัทที่มีเครือข่ายผู้รับเหมาใหญ่ เช่น ในภาคก่อสร้าง โลจิสติกส์ และการบริการ ควรเตรียมรับคำถามตรวจสอบความถูกต้องเพิ่มเติมจากเจ้าหน้าที่แรงงานเบลเยียมเมื่อฐานข้อมูลการส่งกลับร่วมเปิดใช้งาน ในอนาคต ฝ่ายต่อต้านกฎหมายนี้ได้สาบานว่าจะฟ้องร้องการส่งตัวแต่ละกรณีต่อศาลแห่งรัฐเบลเยียมและศาลยุติธรรมสหภาพยุโรป การดำเนินคดีนี้อาจทำให้การส่งตัวจากศูนย์ใหม่ล่าช้า แต่ผู้วิเคราะห์ส่วนใหญ่ยังคาดว่าระบบจะเริ่มใช้งานได้ในปี 2027 ดังนั้นบริษัทจึงควรเตรียมรับการบังคับใช้ที่เข้มงวดขึ้นและเผื่อเวลามากขึ้นสำหรับการดำเนินการเรื่องการรวมครอบครัวและวีซ่าพำนักระยะยาวที่อาจถูกตรวจสอบอย่างละเอียดมากขึ้น