
พระราชบัญญัติการเสริมสร้างระบบการย้ายถิ่นและชายแดนของแคนาดา (ร่างกฎหมาย C-12) ได้มีผลบังคับใช้เงียบๆ เมื่อวันที่ 26 มีนาคม 2026 แต่ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรของบริษัทต่างๆ เพิ่งสังเกตเห็นหลังจาก Crown World Mobility รายงานรายละเอียดในอัปเดตประจำสัปดาห์วันที่ 9 เมษายน กฎหมายฉบับนี้เข้มงวดเกณฑ์การยื่นคำร้องขอลี้ภัยมากขึ้น และมอบอำนาจกว้างขวางให้ IRCC สามารถระงับหรือยกเลิกเอกสารการย้ายถิ่นกลุ่มใหญ่ได้เพื่อประโยชน์สาธารณะ
การเปลี่ยนแปลงที่เห็นได้ชัดทันทีคือผู้ยื่นคำร้องที่ข้ามชายแดนแคนาดา-สหรัฐฯ ระยะทาง 8,900 กิโลเมตรโดยไม่ผ่านจุดผ่านแดนอย่างเป็นทางการ จะต้องยื่นคำขอลี้ภัยภายใน 14 วัน มิฉะนั้นจะถูกตัดสิทธิ์และอาจถูกส่งตัวกลับ คำร้องที่ยื่นเกินหนึ่งปีหลังจากเข้าประเทศครั้งแรกก็จะถูกปฏิเสธ เว้นแต่จะมีเหตุพิเศษ
ในแง่การปฏิบัติตามกฎหมาย ร่างกฎหมาย C-12 ยังเป็นการยืนยันอำนาจของ IRCC ในการแบ่งปันข้อมูลตัวตนและสถานะกับหน่วยงานระดับจังหวัดและกระทรวงอื่นๆ นายจ้างที่สนับสนุนใบอนุญาตทำงานควรเตรียมรับมือกับการตรวจสอบข้อมูลข้ามระบบที่รวดเร็วขึ้น ซึ่งอาจเปิดเผยความผิดปกติในเงินเดือนหรือการทำงานโดยไม่ได้รับอนุญาตได้ตั้งแต่ต้น
นอกจากนี้ กฎหมายยังเปิดช่องให้คณะรัฐมนตรีสามารถระงับการรับคำขอในบางประเภท หรือยกเลิกเอกสาร เช่น ใบอนุญาตทำงานหรือวีซ่า ของกลุ่มบุคคลที่กำหนด โดยต้องผ่านการทดสอบประโยชน์สาธารณะและรายงานต่อรัฐสภา แม้จะไม่ค่อยถูกใช้บ่อย แต่เครื่องมือนี้อาจถูกนำมาใช้ในช่วงวิกฤตความมั่นคงฉับพลันหรือการสอบสวนการฉ้อโกงขนาดใหญ่
นักกฎหมายและผู้สนับสนุนสิทธิมนุษยชนแสดงความกังวลเกี่ยวกับการคุ้มครองกระบวนการยุติธรรม โดยชี้ว่าการจำกัดเวลายื่นคำร้องลี้ภัยอาจทำให้ผู้ยื่นคำร้องที่เปราะบางเสียเปรียบ สำหรับบริษัทข้ามชาติ ข้อควรระวังคือความวุ่นวายที่เกี่ยวข้องกับชายแดนอาจเกิดขึ้นโดยไม่มีการแจ้งล่วงหน้า เช่น พนักงานถูกปฏิเสธการกลับเข้าประเทศหรือเอกสารถูกระงับ นโยบายการเคลื่อนย้ายบุคลากรจึงควรมีแผนสำรอง และบริษัทควรติดตามประกาศใน Canada Gazette สำหรับคำสั่งระงับใดๆ ภายใต้กฎหมายใหม่นี้ในอนาคต
การเปลี่ยนแปลงที่เห็นได้ชัดทันทีคือผู้ยื่นคำร้องที่ข้ามชายแดนแคนาดา-สหรัฐฯ ระยะทาง 8,900 กิโลเมตรโดยไม่ผ่านจุดผ่านแดนอย่างเป็นทางการ จะต้องยื่นคำขอลี้ภัยภายใน 14 วัน มิฉะนั้นจะถูกตัดสิทธิ์และอาจถูกส่งตัวกลับ คำร้องที่ยื่นเกินหนึ่งปีหลังจากเข้าประเทศครั้งแรกก็จะถูกปฏิเสธ เว้นแต่จะมีเหตุพิเศษ
ในแง่การปฏิบัติตามกฎหมาย ร่างกฎหมาย C-12 ยังเป็นการยืนยันอำนาจของ IRCC ในการแบ่งปันข้อมูลตัวตนและสถานะกับหน่วยงานระดับจังหวัดและกระทรวงอื่นๆ นายจ้างที่สนับสนุนใบอนุญาตทำงานควรเตรียมรับมือกับการตรวจสอบข้อมูลข้ามระบบที่รวดเร็วขึ้น ซึ่งอาจเปิดเผยความผิดปกติในเงินเดือนหรือการทำงานโดยไม่ได้รับอนุญาตได้ตั้งแต่ต้น
นอกจากนี้ กฎหมายยังเปิดช่องให้คณะรัฐมนตรีสามารถระงับการรับคำขอในบางประเภท หรือยกเลิกเอกสาร เช่น ใบอนุญาตทำงานหรือวีซ่า ของกลุ่มบุคคลที่กำหนด โดยต้องผ่านการทดสอบประโยชน์สาธารณะและรายงานต่อรัฐสภา แม้จะไม่ค่อยถูกใช้บ่อย แต่เครื่องมือนี้อาจถูกนำมาใช้ในช่วงวิกฤตความมั่นคงฉับพลันหรือการสอบสวนการฉ้อโกงขนาดใหญ่
นักกฎหมายและผู้สนับสนุนสิทธิมนุษยชนแสดงความกังวลเกี่ยวกับการคุ้มครองกระบวนการยุติธรรม โดยชี้ว่าการจำกัดเวลายื่นคำร้องลี้ภัยอาจทำให้ผู้ยื่นคำร้องที่เปราะบางเสียเปรียบ สำหรับบริษัทข้ามชาติ ข้อควรระวังคือความวุ่นวายที่เกี่ยวข้องกับชายแดนอาจเกิดขึ้นโดยไม่มีการแจ้งล่วงหน้า เช่น พนักงานถูกปฏิเสธการกลับเข้าประเทศหรือเอกสารถูกระงับ นโยบายการเคลื่อนย้ายบุคลากรจึงควรมีแผนสำรอง และบริษัทควรติดตามประกาศใน Canada Gazette สำหรับคำสั่งระงับใดๆ ภายใต้กฎหมายใหม่นี้ในอนาคต
แหล่งที่มา: Crown World Mobility