บราซิลสนับสนุน ‘ปฏิญญาโบโกตา’ เพื่อความเป็นธรรมในการเคลื่อนย้ายแรงงานทั่วลาตินอเมริกา

เมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม ที่กรุงโบโกตา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานและการจ้างงานของบราซิล หลุยส์ มารินโญ่ ได้เข้าร่วมกับเพื่อนร่วมงานจาก 22 ประเทศในละตินอเมริกาและแคริบเบียน เพื่อประกาศรับรอง “ปฏิญญาโบโกตา” ซึ่งเป็นแผนงานใหม่สำหรับการย้ายถิ่นแรงงานอย่างเป็นระเบียบและเคารพสิทธิในภูมิภาคนี้ ข้อความดังกล่าวซึ่งลงนามในช่วงปิดการประชุมระดับภูมิภาคเรื่องการย้ายถิ่นแรงงานสองวัน มีพันธกรณีให้ประเทศสมาชิกยอมรับคุณสมบัติวิชาชีพของแรงงานข้ามชาติ เปิดช่องทางข้อมูลเกี่ยวกับตำแหน่งงานว่างและทักษะ รวมถึงจัดตั้งกองทุนระดับภูมิภาคเพื่อสนับสนุนโครงการนำร่องที่สร้างงานที่มีคุณภาพสำหรับแรงงานเคลื่อนที่

มารินโญ่ใช้เวทีประชุมใหญ่เน้นย้ำว่า นโยบายการย้ายถิ่น “ไม่ควรถูกจำกัดแค่การควบคุมชายแดน” แต่ต้องยึดมั่นในสิทธิแรงงาน เขาย้ำว่ารัฐธรรมนูญบราซิลได้ขยายการคุ้มครองการจ้างงานอย่างเต็มที่แก่แรงงานข้ามชาติไม่ว่าจะมีสถานะอย่างไร และเรียกร้องให้ประเทศเพื่อนบ้านยึดหลักการเดียวกัน บราซิลจะให้ความช่วยเหลือทางเทคนิคแก่ประเทศที่ต้องการนำแพลตฟอร์มใบอนุญาตทำงานดิจิทัล Migrante Web และรูปแบบการตรวจสอบแรงงานที่ใช้ต่อสู้กับแรงงานบังคับไปใช้



สำหรับนายจ้างในอเมริกาใต้ ปฏิญญานี้มีความสำคัญเพราะเป็นก้าวแรกสู่การยอมรับคุณสมบัติวิชาชีพร่วมกัน ซึ่งอาจช่วยลดเวลาที่ต้องใช้ในการเคลื่อนย้ายพนักงานระหว่างตลาดอย่างบราซิล โคลอมเบีย และเปรู ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลควรจับตาแผนสร้างฐานข้อมูลทักษะระดับภูมิภาคในภาคส่วนยุทธศาสตร์ เช่น เทคโนโลยีสารสนเทศ พลังงานทดแทน สุขภาพ และโลจิสติกส์ ภายในปี 2567 การแลกเปลี่ยนข้อมูลนี้จะช่วยอำนวยความสะดวกในการสรรหาบุคลากร แต่ก็จะเพิ่มภาระการรายงานใหม่แก่บริษัทข้ามชาติ

วาระถัดไปคือการประชุมผู้เชี่ยวชาญที่บราซิเลียในเดือนกันยายน ซึ่งกระทรวงแรงงานจะร่างตัวชี้วัดร่วมเกี่ยวกับสภาพการทำงานของแรงงานข้ามชาติ บริษัทบราซิลที่ดำเนินธุรกิจในต่างประเทศและบริษัทต่างชาติที่ส่งพนักงานมายังบราซิลควรติดตามกระบวนการนี้ผ่านสมาคมอุตสาหกรรม เพราะตัวชี้วัดเหล่านี้น่าจะมีผลต่อการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายและการยื่นขออนุญาตเข้าเมืองในอนาคต

โดยสรุป ปฏิญญาโบโกตาสะท้อนเจตนารมณ์ของบราซิเลียที่จะเป็นผู้นำด้านการบริหารจัดการการเคลื่อนย้ายแรงงานในละตินอเมริกา สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ของรัฐบาลลูลาในการฟื้นฟูกลไกความร่วมมือระดับภูมิภาคที่ถูกทำลายในทศวรรษที่ผ่านมา บริษัทที่พึ่งพาการเคลื่อนย้ายบุคลากรข้ามพรมแดนควรเตรียมพร้อมรับกฎระเบียบระดับภูมิภาคที่เข้มงวดขึ้นในอนาคต และปรับนโยบายการเคลื่อนย้ายให้สอดคล้องตามไปด้วย