
สภาแห่งสหพันธรัฐสวิสได้ก้าวสำคัญในวันที่ 27 พฤษภาคม 2026 เพื่อขยายฐานบุคลากรที่มีความสามารถและลดแรงกดดันต่อธุรกิจที่ขาดแคลนแรงงานมีทักษะ ในการประชุมประจำสัปดาห์ที่เมืองเบิร์น รัฐบาลได้อนุมัติเอกสารอย่างเป็นทางการส่งต่อสภาผู้แทนราษฎรเพื่อแก้ไขกฎหมายคนต่างชาติและการบูรณาการ (FNIA/AIG) กฎหมายผู้ลี้ภัย และข้อบังคับประกอบอีกสองฉบับ หากสภาผู้แทนราษฎรอนุมัติแพ็กเกจนี้ ผู้ลี้ภัยชาวยูเครนและบุคคลที่ถือสถานะคุ้มครองชั่วคราวในสวิตเซอร์แลนด์ (Protection S) จะได้รับสิทธิ์เปลี่ยนแคนตันโดยไม่มีเงื่อนไขเป็นครั้งแรก เมื่อทำงานมาแล้วอย่างน้อยหนึ่งปีและมีความมั่นคงทางการเงิน ปัจจุบันนายจ้างมักไม่จ้างผู้ถือสถานะ Protection S เพราะการย้ายข้ามเขตแคนตันภายในประเทศต้องขออนุญาตเข้าเมืองใหม่ การปฏิรูปนี้จะตัดอุปสรรคทางด้านการบริหารนี้ออกและทำให้กฎเกณฑ์สอดคล้องกับผู้ลี้ภัยที่ได้รับอนุญาตชั่วคราว (Permit F) ในขณะเดียวกัน ผู้ถือสถานะ Protection S ที่ว่างงานจะถูกลงทะเบียนโดยอัตโนมัติกับสำนักงานจัดหางานสาธารณะ เพื่อเข้าถึงหลักสูตรภาษา การให้คำปรึกษาเกี่ยวกับประวัติย่อ และการฝึกงานที่ได้รับเงินสนับสนุน ซึ่งประสบความสำเร็จสำหรับกลุ่มผู้ลี้ภัยอื่นๆ
ส่วนที่สองของร่างกฎหมายมุ่งเป้าไปที่ชาวต่างชาติที่ไม่ใช่สมาชิกสหภาพยุโรป/สมาคมการค้าเสรียุโรป (EU/EFTA) ที่สำเร็จการศึกษาวิชาชีพขั้นสูง ปริญญาโทประยุกต์ หรือการวิจัยหลังปริญญาเอกในสวิตเซอร์แลนด์ ผู้สำเร็จการศึกษากลุ่มนี้จะได้รับใบอนุญาตหางาน 6 เดือนเช่นเดียวกับบัณฑิตมหาวิทยาลัยตั้งแต่ปี 2011 และนายจ้างจะสามารถสนับสนุนให้พวกเขาได้รับใบอนุญาตทำงานปกติโดยไม่ต้องพิสูจน์ลำดับความสำคัญของตลาดแรงงานหรือโควต้า หากตำแหน่งนั้นมี “ความสนใจทางวิทยาศาสตร์หรือเศรษฐกิจสูง” ผู้อำนวยการฝ่ายทรัพยากรบุคคลในกลุ่มอุตสาหกรรมชีววิทยาศาสตร์รอบเมืองบาเซิล ฉากฟินเทคในซูริก และแนวการผลิตขั้นสูงในโรมันดี ต่างเห็นพ้องกันว่าการสูญเสียผู้เชี่ยวชาญที่ได้รับการฝึกอบรมในท้องถิ่นไปยังเขตอำนาจอื่นเป็นความผิดพลาดที่ควรหลีกเลี่ยง
สำหรับบริษัท การปฏิรูปนี้สัญญาว่าจะช่วยให้การเริ่มงานเร็วขึ้น ฐานการสรรหากว้างขึ้น และลดความไม่แน่นอนทางกฎหมายเมื่อต้องย้ายพนักงาน Protection S ระหว่างสาขาของสวิตเซอร์แลนด์ ขณะเดียวกัน สำนักงานแรงงานแคนตันจะได้รับมอบหมายอย่างชัดเจน—พร้อมงบประมาณจากรัฐบาลกลาง—ให้จัดหางานให้ผู้ลี้ภัยที่พร้อมทำงานอย่างแข็งขัน ซึ่งนักเศรษฐศาสตร์ด้านการย้ายถิ่นกล่าวว่าจะช่วยลดระยะเวลาการพึ่งพาสวัสดิการสังคมได้หลายเดือน สำนักเลขาธิการรัฐว่าด้วยการย้ายถิ่น (SEM) คาดการณ์ว่าผู้ถือสถานะ Protection S สูงสุด 18,000 คน และบัณฑิตต่างชาติที่ได้รับการฝึกอบรมในสวิตเซอร์แลนด์ประมาณ 1,200 คน จะได้รับประโยชน์ในปีแรกเต็มรูปแบบ
ในทางการเมือง สภาแห่งสหพันธรัฐวางเดิมพันว่าการบูรณาการแรงงานที่มุ่งเป้าเฉพาะกลุ่มจะได้รับการยอมรับจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งมากกว่าการเพิ่มจำนวนผู้อพยพโดยรวม ด้วยการผูกสิทธิ์กับคุณค่าทางเศรษฐกิจที่ชัดเจน—การมีงานทำและการศึกษาที่สำเร็จในสวิตเซอร์แลนด์ รัฐบาลหวังว่าจะลดความวิพากษ์วิจารณ์ก่อนรอบการลงประชามติครั้งต่อไปเกี่ยวกับการเคลื่อนย้ายเสรี ธุรกิจควรเริ่มทบทวนนโยบายภายในเกี่ยวกับการย้ายแคนตัน ปรับงบประมาณการเคลื่อนย้ายเพื่อครอบคลุมการเดินทางที่อาจลดลง และจัดสรรตำแหน่งงานที่อาจได้รับการพิจารณาว่า “มีความสนใจทางเศรษฐกิจสูง” เมื่อช่องทางเร่งด่วนเปิดใช้งาน ซึ่งคาดว่าจะเป็นต้นปี 2027
ส่วนที่สองของร่างกฎหมายมุ่งเป้าไปที่ชาวต่างชาติที่ไม่ใช่สมาชิกสหภาพยุโรป/สมาคมการค้าเสรียุโรป (EU/EFTA) ที่สำเร็จการศึกษาวิชาชีพขั้นสูง ปริญญาโทประยุกต์ หรือการวิจัยหลังปริญญาเอกในสวิตเซอร์แลนด์ ผู้สำเร็จการศึกษากลุ่มนี้จะได้รับใบอนุญาตหางาน 6 เดือนเช่นเดียวกับบัณฑิตมหาวิทยาลัยตั้งแต่ปี 2011 และนายจ้างจะสามารถสนับสนุนให้พวกเขาได้รับใบอนุญาตทำงานปกติโดยไม่ต้องพิสูจน์ลำดับความสำคัญของตลาดแรงงานหรือโควต้า หากตำแหน่งนั้นมี “ความสนใจทางวิทยาศาสตร์หรือเศรษฐกิจสูง” ผู้อำนวยการฝ่ายทรัพยากรบุคคลในกลุ่มอุตสาหกรรมชีววิทยาศาสตร์รอบเมืองบาเซิล ฉากฟินเทคในซูริก และแนวการผลิตขั้นสูงในโรมันดี ต่างเห็นพ้องกันว่าการสูญเสียผู้เชี่ยวชาญที่ได้รับการฝึกอบรมในท้องถิ่นไปยังเขตอำนาจอื่นเป็นความผิดพลาดที่ควรหลีกเลี่ยง
สำหรับบริษัท การปฏิรูปนี้สัญญาว่าจะช่วยให้การเริ่มงานเร็วขึ้น ฐานการสรรหากว้างขึ้น และลดความไม่แน่นอนทางกฎหมายเมื่อต้องย้ายพนักงาน Protection S ระหว่างสาขาของสวิตเซอร์แลนด์ ขณะเดียวกัน สำนักงานแรงงานแคนตันจะได้รับมอบหมายอย่างชัดเจน—พร้อมงบประมาณจากรัฐบาลกลาง—ให้จัดหางานให้ผู้ลี้ภัยที่พร้อมทำงานอย่างแข็งขัน ซึ่งนักเศรษฐศาสตร์ด้านการย้ายถิ่นกล่าวว่าจะช่วยลดระยะเวลาการพึ่งพาสวัสดิการสังคมได้หลายเดือน สำนักเลขาธิการรัฐว่าด้วยการย้ายถิ่น (SEM) คาดการณ์ว่าผู้ถือสถานะ Protection S สูงสุด 18,000 คน และบัณฑิตต่างชาติที่ได้รับการฝึกอบรมในสวิตเซอร์แลนด์ประมาณ 1,200 คน จะได้รับประโยชน์ในปีแรกเต็มรูปแบบ
ในทางการเมือง สภาแห่งสหพันธรัฐวางเดิมพันว่าการบูรณาการแรงงานที่มุ่งเป้าเฉพาะกลุ่มจะได้รับการยอมรับจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งมากกว่าการเพิ่มจำนวนผู้อพยพโดยรวม ด้วยการผูกสิทธิ์กับคุณค่าทางเศรษฐกิจที่ชัดเจน—การมีงานทำและการศึกษาที่สำเร็จในสวิตเซอร์แลนด์ รัฐบาลหวังว่าจะลดความวิพากษ์วิจารณ์ก่อนรอบการลงประชามติครั้งต่อไปเกี่ยวกับการเคลื่อนย้ายเสรี ธุรกิจควรเริ่มทบทวนนโยบายภายในเกี่ยวกับการย้ายแคนตัน ปรับงบประมาณการเคลื่อนย้ายเพื่อครอบคลุมการเดินทางที่อาจลดลง และจัดสรรตำแหน่งงานที่อาจได้รับการพิจารณาว่า “มีความสนใจทางเศรษฐกิจสูง” เมื่อช่องทางเร่งด่วนเปิดใช้งาน ซึ่งคาดว่าจะเป็นต้นปี 2027
แหล่งที่มา: Swiss Federal Council – Media release