เวลา 00:00 น. วันที่ 12 มิถุนายน 2026 สนธิสัญญาอียูว่าด้วยการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัยที่รอคอยมานาน – หรือที่เรียกอย่างเป็นทางการว่าการปฏิรูประบบลี้ภัยยุโรปร่วม (GEAS) – ได้กลายเป็นกฎหมายบังคับใช้ สำหรับเยอรมนี การเปลี่ยนแปลงนี้ถือเป็นการปฏิรูปขั้นรากฐานที่สุดในรอบสามทศวรรษของกระบวนการชายแดน การขอลี้ภัย และการส่งกลับ รัฐบาลกลางได้เร่งผ่านกฎหมายปรับปรุง GEAS จำนวน 280 หน้าในรัฐสภาเมื่อเดือนที่ผ่านมา ซึ่งมีผลบังคับใช้พร้อมกับกฎของอียู และบังคับใช้การตรวจคัดกรองชายแดนแบบใหม่ การลงทะเบียนข้อมูลชีวมิติที่บังคับ และกระบวนการลี้ภัยที่เร่งรัดในกฎหมายเยอรมัน ภายใต้สนธิสัญญานี้ ผู้ใหญ่ที่เดินทางเข้ามาโดยไม่ถูกกฎหมายทุกคน – และเป็นครั้งแรกที่รวมเด็กตั้งแต่อายุ 6 ปีขึ้นไป – ต้องผ่านการตรวจคัดกรองนานสูงสุด 7 วัน ซึ่งรวมถึงการเก็บลายนิ้วมือ ภาพใบหน้า และการตรวจสอบด้านความปลอดภัย ผู้สมัครจากประเทศที่มีอัตราการได้รับการคุ้มครองในอียูต่ำกว่า 20% จะถูกส่งเข้าสู่กระบวนการชายแดน 12 สัปดาห์ที่ออกแบบมาเพื่อเร่งการปฏิเสธและการส่งกลับ เยอรมนีเลือกที่จะดำเนินกระบวนการเหล่านี้เฉพาะที่สนามบินและท่าเรือหลักเท่านั้น ในขณะที่ชายแดนทางบกจะยังคงใช้โมเดล “Einreise-Fiktion” ที่ถือว่าผู้คนยังไม่ถือว่าอยู่บนดินแดนเยอรมันอย่างถูกกฎหมายจนกว่าจะผ่านการตรวจคัดกรอง รัฐมนตรีมหาดไทย อเล็กซานเดอร์ ด็อบรินด์ท เรียกสนธิสัญญานี้ว่า “การรีเซ็ตนโยบายการย้ายถิ่นที่ใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่เชงเก้น” โดยโต้แย้งว่าจะฟื้นฟูความเชื่อมั่นในกระบวนการย้ายถิ่นที่เป็นระเบียบและช่วยปลดปล่อยทรัพยากรสำหรับผู้ลี้ภัยที่แท้จริง อย่างไรก็ตาม องค์กรสิทธิมนุษยชนเตือนถึงสภาพเหมือนการกักขังในสถานที่ชายแดน และการใช้ “กำลังที่จำเป็น” ในการเก็บลายนิ้วมือเด็ก – ซึ่งเป็นข้อกำหนดที่เยอรมนีถอดความมาอย่างตรงไปตรงมา องค์กร Save the Children Germany ระบุว่ากำลังพิจารณาการดำเนินคดีเชิงกลยุทธ์หากมีการใช้มาตรการบังคับกับเด็ก สำหรับผู้จัดการความเคลื่อนไหวของพนักงานในองค์กร ผลกระทบมีทั้งด้านบวกและลบ ในด้านบวก กำหนดเวลาที่คาดการณ์ได้สำหรับกรณีที่มีโอกาสน้อยจะช่วยลดระยะเวลาที่ครอบครัวของพนักงานต้องอยู่ในสถานะไม่แน่นอน ในทางกลับกัน กฎการระบุตัวตนที่เข้มงวดขึ้นที่ชายแดนภายนอกจะทำให้กระบวนการสำหรับนักธุรกิจจากประเทศที่สามที่ไม่มีวีซ่าหรือเอกสารที่น่าสงสัยยาวนานขึ้น สายการบินต้องรับผิดชอบในการตรวจสอบล่วงหน้าที่อาจมีค่าปรับสูงถึง 10,000 ยูโรต่อผู้โดยสารหากอนุญาตให้ผู้โดยสารขึ้นเครื่องโดยไม่มีเอกสารที่จำเป็นตามระเบียบ (EU) 2024/1356 ในทางปฏิบัติ ทีมทรัพยากรบุคคลที่ส่งพนักงานไปปฏิบัติงานจากรายชื่อประเทศ “ปลอดภัย” ของ GEAS (เช่น สหราชอาณาจักร สหรัฐอเมริกา แคนาดา ญี่ปุ่น) จะไม่เห็นความเปลี่ยนแปลง แต่การส่งพนักงานจากตลาดที่มีความเสี่ยงปานกลาง เช่น อินเดีย ตุรกี หรืออียิปต์ ควรเตรียมพร้อมสำหรับคำถามเพิ่มเติมที่สนามบินเยอรมันจนกว่ากระบวนการใหม่จะเข้าที่ บริษัทควรเผื่อเวลาเพิ่มอย่างน้อย 30 นาทีในตารางเวลาหลังเดินทางสำหรับพนักงานที่ไม่ใช่ชาวอียู และวางแผนงบประมาณสำหรับที่พักค้างคืนหากเที่ยวบินมาถึงดึกในช่วงเวลาที่ความสามารถในการตรวจคัดกรองชายแดนต่ำที่สุด
แหล่งที่มา: EU Monitoring / Frankfurter Rundschau
