Опівночі 12 червня 2026 року набув чинності довгоочікуваний Пакт ЄС з питань міграції та притулку – офіційно це реформа Загальної європейської системи притулку (GEAS). Для Німеччини це означає найглибшу за три десятиліття реформу процедур на кордонах, у сфері притулку та повернення. Минулого місяця федеральний уряд оперативно ухвалив 280-сторінковий закон про адаптацію GEAS, який набрав чинності одночасно з правилами ЄС і закріплює в німецькому законодавстві нові вимоги щодо прикордонного скринінгу, обов’язкової біометричної реєстрації та прискорених процедур розгляду заяв на притулок.
Згідно з пактом, кожен дорослий, що прибуває поза офіційними каналами, а вперше й діти від шести років, мають пройти скринінг тривалістю до семи днів, що включає зняття відбитків пальців, фотографування та перевірки безпеки. Заявники з країн, де рівень захисту в ЄС становить менше 20%, потрапляють у 12-тижневу прикордонну процедуру, спрямовану на швидке відхилення заяв і повернення. Німеччина вирішила проводити ці процедури лише в аеропортах і великих морських портах; на сухопутних кордонах залишиться чинна модель «Einreise-Fiktion», за якою особи вважаються юридично такими, що ще не перетнули кордон, доки не завершиться скринінг.
![Німеччина починає впроваджувати Міграційний та притулковий пакт ЄС із набуттям чинності GEAS]()
Міністр внутрішніх справ Александр Добріндт назвав цей пакт «найбільшим перезавантаженням міграційної політики з часів Шенгену», стверджуючи, що він відновить довіру до впорядкованої імміграції та звільнить ресурси для справжніх біженців. Водночас правозахисні організації попереджають про «умови, схожі на утримання під вартою» на прикордонних об’єктах і застосування «необхідної сили» для зняття відбитків пальців у неповнолітніх – положення, яке Німеччина запровадила дослівно. Організація Save the Children Germany заявила, що розглядає можливість стратегічного судового позову у разі застосування примусових заходів до дітей.
Для менеджерів корпоративної мобільності наслідки неоднозначні. З одного боку, передбачувані терміни розгляду справ з низькою ймовірністю позитивного рішення можуть скоротити період невизначеності для сімей працівників. З іншого – суворіші правила ідентифікації на зовнішніх кордонах подовжать час обробки для бізнес-мандрівників з третіх країн, які не мають віз або чиї документи викликають сумніви. Перевізники тепер нестимуть відповідальність за «попередню перевірку» з можливим штрафом до 10 000 євро за пасажира, якщо посадять у літак осіб без необхідних документів згідно з Регламентом (ЄС) 2024/1356.
Практично для HR-відділів, які відправляють співробітників у відрядження з країн зі списку «безпечних» за GEAS (наприклад, Великобританія, США, Канада, Японія), змін не буде. Але для відряджень із країн із середнім рівнем ризику, таких як Індія, Туреччина чи Єгипет, слід очікувати додаткових питань в аеропортах Німеччини, поки нові процедури не приживуться. Компаніям радять додавати щонайменше 30 хвилин до часу на оформлення після прибуття для працівників з поза ЄС і передбачати можливість ночівлі у разі пізнього вечірнього прибуття, коли пропускна здатність прикордонного скринінгу найнижча.
Згідно з пактом, кожен дорослий, що прибуває поза офіційними каналами, а вперше й діти від шести років, мають пройти скринінг тривалістю до семи днів, що включає зняття відбитків пальців, фотографування та перевірки безпеки. Заявники з країн, де рівень захисту в ЄС становить менше 20%, потрапляють у 12-тижневу прикордонну процедуру, спрямовану на швидке відхилення заяв і повернення. Німеччина вирішила проводити ці процедури лише в аеропортах і великих морських портах; на сухопутних кордонах залишиться чинна модель «Einreise-Fiktion», за якою особи вважаються юридично такими, що ще не перетнули кордон, доки не завершиться скринінг.
Міністр внутрішніх справ Александр Добріндт назвав цей пакт «найбільшим перезавантаженням міграційної політики з часів Шенгену», стверджуючи, що він відновить довіру до впорядкованої імміграції та звільнить ресурси для справжніх біженців. Водночас правозахисні організації попереджають про «умови, схожі на утримання під вартою» на прикордонних об’єктах і застосування «необхідної сили» для зняття відбитків пальців у неповнолітніх – положення, яке Німеччина запровадила дослівно. Організація Save the Children Germany заявила, що розглядає можливість стратегічного судового позову у разі застосування примусових заходів до дітей.
Для менеджерів корпоративної мобільності наслідки неоднозначні. З одного боку, передбачувані терміни розгляду справ з низькою ймовірністю позитивного рішення можуть скоротити період невизначеності для сімей працівників. З іншого – суворіші правила ідентифікації на зовнішніх кордонах подовжать час обробки для бізнес-мандрівників з третіх країн, які не мають віз або чиї документи викликають сумніви. Перевізники тепер нестимуть відповідальність за «попередню перевірку» з можливим штрафом до 10 000 євро за пасажира, якщо посадять у літак осіб без необхідних документів згідно з Регламентом (ЄС) 2024/1356.
Практично для HR-відділів, які відправляють співробітників у відрядження з країн зі списку «безпечних» за GEAS (наприклад, Великобританія, США, Канада, Японія), змін не буде. Але для відряджень із країн із середнім рівнем ризику, таких як Індія, Туреччина чи Єгипет, слід очікувати додаткових питань в аеропортах Німеччини, поки нові процедури не приживуться. Компаніям радять додавати щонайменше 30 хвилин до часу на оформлення після прибуття для працівників з поза ЄС і передбачати можливість ночівлі у разі пізнього вечірнього прибуття, коли пропускна здатність прикордонного скринінгу найнижча.
