สำนักงานการบินพลเรือนแห่งชาติของบราซิล (ANAC) ประกาศแนวทางการบังคับใช้กฎหมายใหม่เมื่อวันที่ 15 มิถุนายน 2026 ซึ่งเปลี่ยนแปลงวิธีการตรวจสอบและลงโทษสายการบินอย่างมีนัยสำคัญ โดยระเบียบใหม่นี้แทนที่โมเดลการลงโทษแบบเดียวสำหรับทุกกรณีด้วยแนวทางแบ่งระดับที่เน้นการป้องกัน การให้คำแนะนำ และความเหมาะสม
ภายใต้กรอบใหม่นี้ สายการบินที่มีประวัติความปลอดภัยดีและกระทำความผิดเล็กน้อยที่มีความเสี่ยงต่ำ เช่น การขาดเอกสาร จะได้รับคำแนะนำทางเทคนิคและกำหนดเวลาที่ต้องแก้ไขปัญหาก่อนเป็นอันดับแรก ขณะที่การละเมิดซ้ำหรือความผิดร้ายแรง เช่น การไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานบำรุงรักษา การละเมิดเวลาทำงานของลูกเรือ หรือการปฏิเสธความร่วมมือกับเจ้าหน้าที่ตรวจสอบ ยังคงถูกลงโทษด้วยค่าปรับหนัก การจำกัดการดำเนินงาน หรือแม้แต่การเพิกถอนใบอนุญาต
ANAC ระบุว่าการเปลี่ยนแปลงนี้อิงตามแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดในระดับสากลและการทดลองใช้ร่วมกับมหาวิทยาลัยบราซิเลียเป็นเวลาสองปี โดยจะพิจารณาประวัติการปฏิบัติตามกฎ ระดับความร่วมมือ และวัฒนธรรมความปลอดภัยของผู้ประกอบการก่อนตัดสินใจลงโทษ เจ้าหน้าที่ตรวจสอบจะได้รับการฝึกอบรมเพิ่มเติมเพื่อให้การประเมินมีความสม่ำเสมอ และมีแผงควบคุมดิจิทัลใหม่ที่ดึงข้อมูลเที่ยวบิน เหตุการณ์ และการตรวจสอบแบบเรียลไทม์
![ANAC ปรับโฉมโมเดลบังคับใช้กฎระเบียบสายการบิน เปิดตัว ‘การกำกับดูแลเชิงตอบสนอง’]()
สำหรับสายการบิน ข้อดีคือความคาดการณ์ได้และภาระค่าปรับที่ลดลงสำหรับความผิดเล็กน้อยที่รายงานด้วยตนเอง อย่างไรก็ตาม ฝ่ายปฏิบัติตามกฎระเบียบต้องลงทุนในระบบตรวจสอบภายในเพื่อค้นหาและรายงานปัญหาแต่เนิ่นๆ หากไม่ทำเช่นนั้นอาจถูกลงโทษอย่างรุนแรง
สมาคมอุตสาหกรรม ABEAR ยินดีต่อการเปลี่ยนแปลงนี้ แต่เตือนว่าสายการบินภูมิภาคอาจต้องการการสนับสนุนในการปรับกระบวนการประกันคุณภาพ ผู้จัดการเดินทางองค์กรน่าจะได้รับประโยชน์โดยอ้อม เนื่องจากคาดว่าจะมีการระงับเที่ยวบินและยกเลิกเส้นทางน้อยลง ซึ่งจะช่วยเพิ่มความมั่นคงของเครือข่าย
ANAC เน้นย้ำว่ากฎระเบียบสิทธิผู้โดยสาร (ระเบียบ 400) ยังคงไม่เปลี่ยนแปลง สายการบินยังคงรับผิดชอบต่อความล่าช้าและการยกเลิกเที่ยวบินไม่ว่าจะอยู่ในระดับการบังคับใช้ใด นโยบายนี้มีผลบังคับใช้ทันที โดยมีช่วงเปลี่ยนผ่านหกเดือนที่ความผิดในอดีตจะยังคงถูกลงโทษตามตารางค่าปรับเดิม ANAC จะจัดสัมมนาออนไลน์ในเดือนกรกฎาคมสำหรับผู้ประกอบการ องค์กรบำรุงรักษา และผู้ดูแลสนามบิน
ภายใต้กรอบใหม่นี้ สายการบินที่มีประวัติความปลอดภัยดีและกระทำความผิดเล็กน้อยที่มีความเสี่ยงต่ำ เช่น การขาดเอกสาร จะได้รับคำแนะนำทางเทคนิคและกำหนดเวลาที่ต้องแก้ไขปัญหาก่อนเป็นอันดับแรก ขณะที่การละเมิดซ้ำหรือความผิดร้ายแรง เช่น การไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานบำรุงรักษา การละเมิดเวลาทำงานของลูกเรือ หรือการปฏิเสธความร่วมมือกับเจ้าหน้าที่ตรวจสอบ ยังคงถูกลงโทษด้วยค่าปรับหนัก การจำกัดการดำเนินงาน หรือแม้แต่การเพิกถอนใบอนุญาต
ANAC ระบุว่าการเปลี่ยนแปลงนี้อิงตามแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดในระดับสากลและการทดลองใช้ร่วมกับมหาวิทยาลัยบราซิเลียเป็นเวลาสองปี โดยจะพิจารณาประวัติการปฏิบัติตามกฎ ระดับความร่วมมือ และวัฒนธรรมความปลอดภัยของผู้ประกอบการก่อนตัดสินใจลงโทษ เจ้าหน้าที่ตรวจสอบจะได้รับการฝึกอบรมเพิ่มเติมเพื่อให้การประเมินมีความสม่ำเสมอ และมีแผงควบคุมดิจิทัลใหม่ที่ดึงข้อมูลเที่ยวบิน เหตุการณ์ และการตรวจสอบแบบเรียลไทม์
สำหรับสายการบิน ข้อดีคือความคาดการณ์ได้และภาระค่าปรับที่ลดลงสำหรับความผิดเล็กน้อยที่รายงานด้วยตนเอง อย่างไรก็ตาม ฝ่ายปฏิบัติตามกฎระเบียบต้องลงทุนในระบบตรวจสอบภายในเพื่อค้นหาและรายงานปัญหาแต่เนิ่นๆ หากไม่ทำเช่นนั้นอาจถูกลงโทษอย่างรุนแรง
สมาคมอุตสาหกรรม ABEAR ยินดีต่อการเปลี่ยนแปลงนี้ แต่เตือนว่าสายการบินภูมิภาคอาจต้องการการสนับสนุนในการปรับกระบวนการประกันคุณภาพ ผู้จัดการเดินทางองค์กรน่าจะได้รับประโยชน์โดยอ้อม เนื่องจากคาดว่าจะมีการระงับเที่ยวบินและยกเลิกเส้นทางน้อยลง ซึ่งจะช่วยเพิ่มความมั่นคงของเครือข่าย
ANAC เน้นย้ำว่ากฎระเบียบสิทธิผู้โดยสาร (ระเบียบ 400) ยังคงไม่เปลี่ยนแปลง สายการบินยังคงรับผิดชอบต่อความล่าช้าและการยกเลิกเที่ยวบินไม่ว่าจะอยู่ในระดับการบังคับใช้ใด นโยบายนี้มีผลบังคับใช้ทันที โดยมีช่วงเปลี่ยนผ่านหกเดือนที่ความผิดในอดีตจะยังคงถูกลงโทษตามตารางค่าปรับเดิม ANAC จะจัดสัมมนาออนไลน์ในเดือนกรกฎาคมสำหรับผู้ประกอบการ องค์กรบำรุงรักษา และผู้ดูแลสนามบิน
แหล่งที่มา: VGN Notícias
