กระทรวงมหาดไทยเผยผลทบทวนความเท่าเทียมของยุทธวิธีใหม่ ‘กักตัวเมื่อรายงานตัว’

UK Visas & Immigration (UKVI) ได้เผยแพร่รายงานการประเมินผลกระทบด้านความเท่าเทียม (Equality Impact Assessment - EIA) อย่างเงียบๆ เมื่อวันที่ 15 มิถุนายน ซึ่งครอบคลุมการใช้มาตรการ “การควบคุมตัวเมื่อมารายงานตัว” (Detention on Reporting - DoR) ที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยเป็นการจับกุมผู้ที่อยู่ในสถานะประกันตัวด้านการเข้าเมืองเมื่อมารายงานตัวตามนัด รายงานฉบับนี้ยาว 30 หน้า ระบุวิธีการที่เจ้าหน้าที่จะต้องสร้างสมดุลระหว่างความจำเป็นในการดำเนินการทางปฏิบัติในการส่งตัวผู้ที่ไม่มีสถานะถูกกฎหมาย กับหน้าที่ด้านความเท่าเทียมในภาครัฐและความเป็นอยู่ที่ดีของกลุ่มเปราะบาง

มาตรการ DoR ซึ่งเคยใช้ในจำนวนจำกัด จะถูกนำมาใช้เป็นเครื่องมือมาตรฐานในการติดตามการปฏิบัติตามกฎระเบียบ เนื่องจากช่วยหลีกเลี่ยงความเสี่ยงจากการจับกุมที่บ้านและทำให้สามารถส่งตัวไปยังศูนย์กักกันได้อย่างรวดเร็ว รายงานยืนยันว่าผู้ถูกควบคุมตัวอาจถูกกักไว้ได้ไม่เกิน 24 ชั่วโมงในสถานที่กักกันระยะสั้นภายในศูนย์รายงานตัวก่อนถูกย้ายไปยังสถานที่อื่น นอกจากนี้ยังระบุถึงมาตรการคุ้มครองสำหรับหญิงตั้งครรภ์ (จำกัดการกักตัวไม่เกิน 72 ชั่วโมงตามกฎหมาย), ผู้ใหญ่ที่มีความเสี่ยง, ผู้สูงอายุ และเด็กที่ไม่มีผู้ปกครอง พร้อมเตือนเจ้าหน้าที่ให้พิจารณาทางเลือกอื่น เช่น การติดตามด้วยอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ หรือการรายงานตัวทางโทรศัพท์



สำหรับนายจ้าง นโยบายนี้ส่งสัญญาณถึงการเข้มงวดมากขึ้นกับผู้ที่อยู่เกินกำหนดและผู้สมัครที่ถูกปฏิเสธซึ่งพลาดกำหนดออกจากประเทศโดยสมัครใจ ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลที่สนับสนุนแรงงานทักษะสูง นักเรียน หรือผู้มีความสามารถระดับโลก ควรตรวจสอบให้แน่ใจว่าการขอต่ออายุวีซ่าถูกยื่นทันเวลา เพราะพนักงานที่สูญเสียสถานะอาจถูกควบคุมตัวในวันเดียวกันเมื่อมารายงานตัวครั้งถัดไป

รายงานเน้นย้ำว่า DoR จะไม่ถูกใช้แบบสุ่มสี่สุ่มห้า การตัดสินใจต้องพิจารณาผลกระทบด้านความเท่าเทียมและจะถูกบันทึกในระบบจัดการคดี ATLAS อย่างไรก็ตาม องค์กรไม่แสวงหากำไรเตือนว่าความเป็นไปได้ของการถูกควบคุมตัวอาจทำให้ผู้อพยพกลุ่มเปราะบางลังเลที่จะติดต่อกับเจ้าหน้าที่ ซึ่งอาจส่งผลเสียต่อการปฏิบัติตามกฎระเบียบ บริษัทที่ให้การสนับสนุนทางกฎหมายหรือด้านจิตใจแก่พนักงานต่างชาติควรเน้นย้ำความสำคัญของการรายงานตัวอย่างต่อเนื่อง พร้อมทั้งให้ความรู้เกี่ยวกับสิทธิและช่องทางขอคำปรึกษาหากถูกควบคุมตัว