ICE ผ่อนปรนมาตรฐานศูนย์กักกัน เปิดทางใช้ AI อย่างกว้างขวางและแรงงานวันละ 1 ดอลลาร์

มาตรฐานการควบคุมตัวใหม่ที่ออกโดยสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและศุลกากรสหรัฐฯ (ICE) เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน เปิดโอกาสให้ผู้ดำเนินการสถานที่ควบคุมตัวภายใต้สัญญากับ ICE มีความยืดหยุ่นมากขึ้น รวมถึงอนุญาตให้ใช้เครื่องมือแปลภาษาด้วยปัญญาประดิษฐ์ (AI) สำหรับการสื่อสารที่ไม่สำคัญกับผู้ถูกควบคุมตัว และกำหนดค่าจ้างงาน “สมัครใจ” ไม่เกินวันละ 1 ดอลลาร์สหรัฐฯ หน่วยงานระบุว่าการปรับปรุงนี้จะช่วยลดภาระของผู้รับเหมา ขณะที่กลุ่มสิทธิมนุษยชนเตือนว่าจะทำให้การตรวจสอบและความปลอดภัยของผู้ถูกควบคุมตัวลดลง

มาตรฐานการควบคุมตัวแห่งชาติแบบประเมินผลปี 2026 นี้มาแทนที่เวอร์ชันที่เข้มงวดกว่าในปี 2019 และปรับกฎของ ICE ให้สอดคล้องกับแนวทางของสำนักงานนายอำเภอสหรัฐฯ มากขึ้น การเปลี่ยนแปลงสำคัญ ได้แก่ ห้ามปฏิเสธรับผู้ถูกควบคุมตัวที่มีภาวะทางการแพทย์ซับซ้อน การแปลภาษาอนุญาตให้ใช้ AI ได้ และผู้ดำเนินการถูกจำกัดไม่ให้จ่ายค่าจ้างเกิน 1 ดอลลาร์ต่อวัน เพื่อป้องกันการฟ้องร้องเรื่องแรงงานบังคับ



ผลกระทบต่อผู้รับเหมา: บริษัทอย่าง GEO Group และ CoreCivic ซึ่งดูแลผู้ถูกควบคุมตัว ICE ประมาณสองในสาม ได้ผลักดันการเปลี่ยนแปลงหลายประการ นักวิเคราะห์ระบุว่าการลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎอาจช่วยประหยัดเงินหลายสิบล้านดอลลาร์ต่อปี แต่ความเสี่ยงด้านภาพลักษณ์และคดีความอาจเพิ่มขึ้นหากสภาพความเป็นอยู่แย่ลง

ผลกระทบต่อโครงการตรวจคนเข้าเมือง: ขณะที่รัฐสภาเพิ่งอนุมัติงบประมาณสูงสุดเป็นประวัติการณ์ 26 พันล้านดอลลาร์สำหรับหน่วยงาน CBP และ 38 พันล้านดอลลาร์สำหรับ ICE เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา กลุ่มผู้สนับสนุนหวังว่างบประมาณบางส่วนจะถูกใช้เพื่อปรับปรุงการดูแลทางการแพทย์และการเข้าถึงภาษา แต่กฎใหม่กลับสะท้อนท่าทีเน้นการบังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มงวด ซึ่งอาจทำให้คำขอรับการปล่อยตัวชั่วคราวเพื่อมนุษยธรรมลดลง และทำให้การเยี่ยมชมสถานควบคุมตัวที่ได้รับการสนับสนุนจากภาคเอกชนซับซ้อนขึ้น

ข้อควรระวังสำหรับนายจ้าง: บริษัทที่จ้างแรงงานต่างชาติควรขยายการฝึกอบรมเรื่อง “รู้สิทธิของตน” และเตรียมแผนรับมือกรณีแรงงานถูกจับกุมในการบุกตรวจค้นขนาดใหญ่ ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรระหว่างประเทศที่ดูแลพนักงานในสหรัฐฯ ควรเพิ่มมาตรฐานใหม่เหล่านี้เข้าไปในกรอบการประเมินความเสี่ยงและงบประมาณบริการทางกฎหมายด้วย