ทั้งสองสภาของรัฐสภาจะใช้เวลาส่วนใหญ่ในสัปดาห์นี้ในการอภิปรายและลงคะแนนเสียงเกี่ยวกับแพ็กเกจที่เรียกว่า “Reconciliation 2.0” ซึ่งเป็นร่างกฎหมายจัดสรรงบประมาณแบบเร่งด่วนที่จะมอบเงินหลายสิบพันล้านดอลลาร์ให้กับสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและศุลกากรสหรัฐ (ICE) และสำนักงานศุลกากรและป้องกันชายแดนสหรัฐ (CBP) ฝ่ายผู้นำในสภาผู้แทนราษฎรได้กำหนดเวลาพิจารณาร่างกฎหมายนี้ตั้งแต่วันพุธที่ 17 มิถุนายน ซึ่งเป็นมาตรการที่ผ่านการอนุมัติจากวุฒิสภาเมื่อเดือนที่แล้ว หากร่างกฎหมายผ่าน จะช่วยป้องกันการปิดทำการบางส่วนของสองหน่วยงานนี้เมื่อมาตรการงบประมาณชั่วคราวปัจจุบันหมดอายุในวันที่ 1 กรกฎาคม
เงินที่เกี่ยวข้องมีมูลค่าประมาณ 28 พันล้านดอลลาร์สำหรับการบังคับใช้เพิ่มเติม และอีก 12 พันล้านดอลลาร์สำหรับเทคโนโลยี ซึ่งรัฐบาลทรัมป์ระบุว่าเป็นเงินที่จำเป็นสำหรับการดำเนินเครือข่ายการกักกันที่ขยายตัว การเพิ่มเจ้าหน้าที่ลี้ภัยที่ชายแดนใต้ และการสร้างแนวกำแพงกายภาพใหม่หลายร้อยไมล์ แพ็กเกจนี้ยังรวมถึงข้อกำหนดที่จะเพิ่มงบประมาณประจำปีให้กับทั้งสองหน่วยงานร้อยละ 5 ต่อปีจนถึงปีงบประมาณ 2030 ซึ่งจะเป็นการขยายขีดความสามารถในการบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมืองอย่างประวัติศาสตร์
![รัฐสภากำหนดวันลงมติกฎหมายงบประมาณ Reconciliation 2.0 สำหรับ ICE และ CBP]()
กลุ่มสนับสนุนการจ้างงานต่างชาติกำลังจับตามองอย่างใกล้ชิด นายจ้างข้ามชาติหลายรายกังวลว่างบประมาณการบังคับใช้ที่สูงขึ้นอย่างมากจะทำให้เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานถูกดึงไปทำงานด้านการบังคับใช้มากขึ้น จนลดทอนการทำงานด้านบริการ เช่น การให้คำแนะนำแก่ผู้ประกอบการ การตรวจสอบสถานที่ทำงาน และการดำเนินการสำหรับผู้เดินทางที่ได้รับความไว้วางใจ “ทุกดอลลาร์ที่ใช้ไปกับการกักกัน คือดอลลาร์ที่ไม่ได้ใช้เพื่อลดคิวรอของ Global Entry หรือเร่งกระบวนการต่ออายุใบอนุญาตทำงาน” มายา ปาเทล ที่ปรึกษาด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานของบริษัทเทคโนโลยีระดับ Fortune 100 กล่าว
พรรคเดโมแครตในสภาผู้แทนราษฎรกำลังพยายามแนบข้อแก้ไขเพื่อเปลี่ยนแปลงการใช้เงินบางส่วนไปยังโปรแกรมให้ความรู้ทางกฎหมายและการดำเนินการด้านมนุษยธรรม แต่ข้อเสนอดังกล่าวมีโอกาสผ่านน้อยมาก หากสภาผู้แทนราษฎรอนุมัติร่างกฎหมายเวอร์ชันวุฒิสภาโดยไม่มีการเปลี่ยนแปลง ร่างกฎหมายอาจถูกส่งถึงประธานาธิบดีภายในสุดสัปดาห์นี้
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานทั่วโลก สิ่งที่ต้องจับตามองคือช่วงเวลา หากร่างกฎหมายกลายเป็นกฎหมาย โควตาการตรวจสอบสถานที่ทำงานของ ICE จะเพิ่มขึ้นอย่างมากในปีงบประมาณใหม่ และ CBP ได้ส่งสัญญาณว่าจะขยายการเยี่ยมตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายของนายจ้างที่เกี่ยวข้องกับผู้ใช้วีซ่า L-1 และ TN ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานของบริษัทควรเตรียมพร้อมสำหรับการตรวจสอบที่บ่อยขึ้นและประเมินกลยุทธ์การบริหารความเสี่ยงใหม่ตามสถานการณ์นี้
เงินที่เกี่ยวข้องมีมูลค่าประมาณ 28 พันล้านดอลลาร์สำหรับการบังคับใช้เพิ่มเติม และอีก 12 พันล้านดอลลาร์สำหรับเทคโนโลยี ซึ่งรัฐบาลทรัมป์ระบุว่าเป็นเงินที่จำเป็นสำหรับการดำเนินเครือข่ายการกักกันที่ขยายตัว การเพิ่มเจ้าหน้าที่ลี้ภัยที่ชายแดนใต้ และการสร้างแนวกำแพงกายภาพใหม่หลายร้อยไมล์ แพ็กเกจนี้ยังรวมถึงข้อกำหนดที่จะเพิ่มงบประมาณประจำปีให้กับทั้งสองหน่วยงานร้อยละ 5 ต่อปีจนถึงปีงบประมาณ 2030 ซึ่งจะเป็นการขยายขีดความสามารถในการบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมืองอย่างประวัติศาสตร์
กลุ่มสนับสนุนการจ้างงานต่างชาติกำลังจับตามองอย่างใกล้ชิด นายจ้างข้ามชาติหลายรายกังวลว่างบประมาณการบังคับใช้ที่สูงขึ้นอย่างมากจะทำให้เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานถูกดึงไปทำงานด้านการบังคับใช้มากขึ้น จนลดทอนการทำงานด้านบริการ เช่น การให้คำแนะนำแก่ผู้ประกอบการ การตรวจสอบสถานที่ทำงาน และการดำเนินการสำหรับผู้เดินทางที่ได้รับความไว้วางใจ “ทุกดอลลาร์ที่ใช้ไปกับการกักกัน คือดอลลาร์ที่ไม่ได้ใช้เพื่อลดคิวรอของ Global Entry หรือเร่งกระบวนการต่ออายุใบอนุญาตทำงาน” มายา ปาเทล ที่ปรึกษาด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานของบริษัทเทคโนโลยีระดับ Fortune 100 กล่าว
พรรคเดโมแครตในสภาผู้แทนราษฎรกำลังพยายามแนบข้อแก้ไขเพื่อเปลี่ยนแปลงการใช้เงินบางส่วนไปยังโปรแกรมให้ความรู้ทางกฎหมายและการดำเนินการด้านมนุษยธรรม แต่ข้อเสนอดังกล่าวมีโอกาสผ่านน้อยมาก หากสภาผู้แทนราษฎรอนุมัติร่างกฎหมายเวอร์ชันวุฒิสภาโดยไม่มีการเปลี่ยนแปลง ร่างกฎหมายอาจถูกส่งถึงประธานาธิบดีภายในสุดสัปดาห์นี้
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานทั่วโลก สิ่งที่ต้องจับตามองคือช่วงเวลา หากร่างกฎหมายกลายเป็นกฎหมาย โควตาการตรวจสอบสถานที่ทำงานของ ICE จะเพิ่มขึ้นอย่างมากในปีงบประมาณใหม่ และ CBP ได้ส่งสัญญาณว่าจะขยายการเยี่ยมตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายของนายจ้างที่เกี่ยวข้องกับผู้ใช้วีซ่า L-1 และ TN ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานของบริษัทควรเตรียมพร้อมสำหรับการตรวจสอบที่บ่อยขึ้นและประเมินกลยุทธ์การบริหารความเสี่ยงใหม่ตามสถานการณ์นี้
แหล่งที่มา: National Law Review
